Справа № 761/31994/19
Провадження № 1-кс/761/22029/2019
15 серпня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ ФР ОВПП ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.07.2019 р.,
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва 14.08.2019 року надійшла скарга директора ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ ФР ОВПП ДФС України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 24.07.2019 р.
Як на підставу звернення до суду зі скаргою, заявник посилається на положення ст. 303 КПК України та в обґрунтування скарги зазначає про те, що 30.07.2019 року ним була подана до СУ ФР ОВПП ДФС України заява про вчинення кримінального правопорушення. Листом Першого заступника начальника слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_4 ТОВ «УС-ГРУП» повідомлено, що в ході розгляду заяви від 24.07.2019 №16 не встановлено необхідних даних для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В судове засідання заявник не з'явився, при цьому адвокат ОСОБА_5 , яка представляє інтереси ТОВ «УС-ГРУП», подала до суду заяву про здійснення розгляду скарги у її відсутність.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, та враховуючи подане представником клопотання про можливість розгляду скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.
Слідчий СУ ФР ОВПП ДФС України, бездіяльність якого оскаржується, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явився. Разом з цим, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, директором ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 30.07.2019 року була подана до СУ ФР ОВПП ДФС України заява про вчинення кримінального правопорушення. Листом Першого заступника начальника слідчого управління фінансових розслідувань Офісу великих платників податків ДФС ОСОБА_4 ТОВ «УС-ГРУП» повідомлено, що в ході розгляду зави від 24.07.2019 №16 не встановлено необхідних даних для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов'язувала уповноважену особу СУ ФР ОВПП ДФС України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після звернення 30.07.2019 р. директора ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 до СУ ФР ОВПП ДФС України з заявою про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальні правопорушення не були внесені уповноважено особою СУ ФР ОВПП ДФС України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги.
Таким чином, скарга директора ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СУ ФР ОВПП ДФС України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 24.07.2019 року, підлягає задоволенню в цій частині.
В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання протиправною бездіяльності слідчих СУ ФР ОВПП ДФС України, слідчий суддя зауважує наступне.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності протиправною, тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу директора ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу СУ ФР ОВПП ДФС України виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві директора ТОВ «УС-ГРУП» ОСОБА_3 від 24.07.2019 р., яка була отримана СУ ФР ОВПП ДФС України та присвоєно номер №16, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя