ф
Іменем України
15 серпня 2019 року
Київ
справа №815/5049/13-а
адміністративне провадження №К/9901/3985/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Васильєвої І.А., Пасічник С.С., розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області
на ухвалуОдеського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2014 (суддя Романішин В.Л.)
у справі№ 815/5049/13-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Раф-Плюс»
до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області
провизнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2013 задоволено позов ТОВ «Раф-Плюс» до ДПІ у Приморському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 12.04.2013 №0001062240 та №0001072240.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, податковий орган 30.10.2013 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.11.2013 апеляційну скаргу державної податкової інспекції залишено без руху на підставі ч.4 ст.189 КАС України та запропоновано апелянту надати у тридцятиденний строк з дня отримання ухвали заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження з наведенням підстав для поновлення такого строку.
Названу ухвалу податковим органом отримано 27.11.2013, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2014 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою податкового органу, з підстав не виконання вимог ухвали суду від 19.11.2013.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, податковий орган подав касаційну скаргу, в якій просить її скасувати та направити справу для подальшого апеляційного розгляду.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що 04.12.2013, тобто до закінчення встановленого судом строку на усунення недоліків, податковим органом на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду було надіслано рекомендованим листом заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Переглянувши судове рішення в межах доводів касаційної скарги, перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.
За змістом частини 2 статті 186 КАС України (в редакції, чинній на момент подання апеляційної скарги) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Частиною 4 статті 189 КАС України було визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З матеріалів справи вбачається, що 30.09.2013 судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2013, повний текст якої отримано податковим органом 14.10.2013.
30.10.2013, з пропуском встановленого строку, відповідачем подано апеляційну скаргу.
Жодні інші документи з боку відповідача в матеріалах справи відсутні.
Разом з тим, у касаційній скарзі податковий орган стверджує про направлення 04.12.2013 на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, додавши до касаційної скарги в якості підтвердження факту її направлення світлокопію квитанції за формою № 1.
З доданої світлокопії вбачається, що на квитанції зазначені лише трек-номер рекомендованого відправлення - 6504404544047, вартість відправлення, а в графі одержувач значиться: «Одеса адмін суд». На звороті квитанції міститься відбиток штемпеля відділення зв'язку від 04.12.2013.
Між тим у названому документі відсутні адреса одержувача, повне найменування одержувача, а також інформація про те, що саме направлялось у рекомендованому відправлення за трек-номером- 6504404544047, що, в свою чергу, унеможливлює зробити беззаперечний висновок про направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду цієї кореспонденції.
Інших переконливих доказів на підтвердження доводів касаційної скарги податковим органом до касаційної скарги не було додано.
А також відсутні й відомості про наявність інших обставин, які свідчили б про порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права при ухваленні судового рішення, а тому підстави для його скасування та задоволення касаційної скарги відсутні.
Згідно з частиною 1 статті 350 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили неправильного застосування норм матеріального права або порушень норм процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 327, 341, 345, 349, 350, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2014 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
В.П. Юрченко
І.А. Васильєва
С.С. Пасічник ,
Судді Верховного Суду