15 серпня 2019 року
м. Київ
справа №1940/1347/18
адміністративне провадження №К/9901/22208/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Кравчука В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Управління Держпраці у Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 у справі № 1940/1347/18 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними дій, наказу, визнання протиправними та скасування припису та постанов,
У липні 2018 році ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до управління Держпраці у Тернопільській області, в якому просила:
- визнати протиправним наказ управління Держпраці у Тернопільській області від 26.04.2018 №259;
- визнати протиправними дії посадових осіб управління Держпраці у Тернопільській області щодо фактичного проведення з 03.05.2018 по 04.05.2018 позапланової перевірки діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на підставі наказу управління Держпраці у Тернопільській області від 26.04.2018 №259;
- визнати протиправним та скасувати припис управління Держпраці у Тернопільській області від 11.05.2018 №ТР616/759/АВ/П;
- визнати протиправними та скасувати постанови, винесені заступником начальника управління Держпраці у Тернопільській області Ващуком С.Я.:
- від 18.05.2018 №ТР616/759/АВ/ТД-ФС про накладення штрафу у розмірі 670 140,00 грн;
- від 18.05.2018 №ТР616/759/АВ/ІП-ФС про накладення штрафу у розмірі 3 723,00 грн;
- від 18.05.2018 №ТР616/759/АВ/ЗП-ФС про накладення штрафу у розмірі 11 169,00 грн.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 задоволено, рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.11.2018 у справі №1940/1347/18 скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено.
Ухвалою Верховного Суду від 30.05.2019 касаційну скаргу Управління Держпраці у Тернопільській області залишено без руху та встановлено строк для усунення її недоліку, шляхом надання документа про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 18.07.2019 відмовлено Управлінню Держпраці у Тернопільській області у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги, а касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала.
06.08.2019 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга Управління Держпраці у Тернопільській області, надіслана 02.08.2019, у якій скаржник просить скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 та залишити в силі рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 19.11.2018.
Разом з касаційною скаргою скаржником було подано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
В обґрунтування поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник покликається на те, що вперше касаційну скаргу було подано у процесуальні строки визначені у статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що перший раз касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження підлягає поновленню.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху чи повернення касаційної скарги не встановлено.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Управлінню Держпраці у Тернопільській області строк на касаційне оскарження Управління Держпраці у Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління Держпраці у Тернопільській області на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2019 у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними дій, наказу, визнання протиправними та скасування припису та постанов.
Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу № 1940/1347/18 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Тернопільській області про визнання протиправними дій, наказу, визнання протиправними та скасування припису та постанов.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С. М. Чиркін
Судді: В.М. Кравчук
В.М. Шарапа