ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 52/11421.01.10
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши скаргу Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми «Де Візу»на дії
старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві у справі за позовом Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми «Де Візу»до Дочірнього підприємства «Газ-тепло»про стягнення 116 363,09 грн., за участю представників стягувача -Худенко Н.Г., довіреність № 65 від 22.04.2009р., боржника -Тютюнник С.В., довіреність № 10/36 від 06.01.2010р., ДВС -не з'явився,
Рішенням господарського суду міста Києва від 22.04.2009 р. задоволено позовні вимоги Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми «Де Візу» у справі № 52/114 до Дочірнього підприємства «Газ-тепло», а саме: стягнуто з відповідача на користь позивача 94 000, 00 грн. основного боргу, 19 442,00 грн. інфляційної складової боргу, 2 966, 09 грн. 3% річних, 1 163, 63 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
29.05.2009 р. господарським судом міста Києва видано наказ на примусове виконання рішення у справі № 52/114.
23.10.2009 року Закрите акціонерне товариство Аудиторської фірми «Де Візу»звернулося до суду зі скаргою на дії старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві і просив визнати незаконними дії державного виконавця по зупиненню виконавчого провадження, та скасувати постанову Старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 16.07.2009 р. про зупинення виконавчого провадження по виконанню наказу Господарського суду міста Києва № 52/114 від 29.05.2009 року.
Для розгляду вказаної скарги ухвалою господарського суду міста Києва від 25.11.2009 р. було призначено судове засідання на 16.12.2009 р.
У судовому засіданні 16.12.2009 року представник відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві надав письмові заперечення на скаргу на дії старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві.
У судовому засіданні 16.12.2009 р. оголошувалася перерва на 21.01.2010р.
21.01.2010 р. відділ Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві уповноважених представників у засідання суду не направили, про поважність причин пропуску судового засідання суд не повідомили.
Зважаючи на те, що відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка представників зазначених осіб не є перешкодою для розгляду скарги по суті, а також приймаючи до уваги наявність в матеріалах справи пояснень відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві щодо скарги боржника, суд вважає за можливе провести судове засідання та розглянути скаргу по суті за відсутності представників інших учасників судового процесу.
Розглянувши подану скаргу, заслухавши пояснення представників боржника, стягувача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з наступних підстав.
Позивач (стягувач) звернувся до суду із скаргою на дії старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві, обґрунтовуючи наступним.
22.04.2009 року Господарським судом міста Києва винесено рішення № 52/114, яким задоволені позовні вимоги ЗАТ Аудиторської фірми “Девізу”, а саме стягнуто з Дочірнього підприємства “Газ-тепло” Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на користь Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми “Де Візу” 94 000, 00 грн. основного боргу, 19 442,00 грн. інфляційної складової боргу, 2 966, 09 грн. 3% річних, 1 163, 63 грн. державного мита та 118, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
На виконання даного рішення, яке набрало законної сили, 29.05.2009 року видано наказ у справі №52/114, за яким було відкрито виконавче провадження ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві.
Постановою ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві від 16.07.2009 року приєднано у зведене виконавче провадження №3/12 наказ 52/114 виданий 29.05.2009 Господарським судом м. Києва про стягнення з ДП «Газ-Тепло»НАК «Нафтогаз України»на користь ЗАТ Аудиторської фірми «Де Візу»боргу у сумі 117 689,72 грн.
Постановою ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві від 16.07.2009 року зупинено зведене виконавче провадження про стягнення з Дочірнього підприємства «Газ-Тепло»Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на користь стягувачів суми коштів до моменту виключення із Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Позивач (стягував) вважає дії ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві по зупиненню виконавчого провадження неправомірними.
Як вбачається з матеріалів справи, Постановою ВДВС Солом'янського РУЮ у м. Києві від 16.07.2009 року зупинено зведене виконавче провадження про стягнення з Дочірнього підприємства «Газ-Тепло»Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” на користь стягувачів суми коштів до моменту виключення із Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Відповідно до ст.2 Закону «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»дія закону поширюються на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії (надалі-Закон).
Цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу.
Дія цього Закону поширюється на підприємства паливно-енергетичного комплексу, а також інших учасників розрахунків, які мають або перед якими є заборгованість, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії.
Відповідно до п. 3.1. ст. 3 Закону для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Порядок ведення та користування даними Реєстру визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п.3.7 ст.3 Закону, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Даною нормою закону законодавцем не визначено обмежень щодо виконавчих проваджень, які здійснюються по відношенню підприємства який бере участь у процедурі погашення заборгованості.
Згідно п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»підставою обов'язкового зупинення виконавчого провадження визначено внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Положення ст. 2 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»стосуються лише підстав включення підприємств паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Натомість, положення п. 15 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»не пов'язують факт включення підприємств в Реєстр підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»з моментом та підставами виникнення заборгованості підприємства паливно-енергетичного комплексу, стягнення якої відбувається в період, протягом якого підприємство перебуває в даному реєстрі.
Наведені вище норми законодавства виключають здійснення державним виконавцем будь-яких заходів примусового виконання судового рішення, виконання ним своїх обов'язків чи реалізацію своїх повноважень, обумовлюють обов'язковість зупинення виконавчого провадження, незалежно від часу та підстав виникнення заборгованості.
Відповідно до п.2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 21.01.2009р. №01-08/33 «Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів окремих норм процесуального права (за матеріалами справ, розглянутих Верховним Судом України)»виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Наказом Міністерства палива та енергетики України №568 від 10.11.2005 року «Про затвердження переліку підприємств»затверджено перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», до якого включено відповідача (Дочірнє підприємство «Газ-тепло»).
Отже, правові підстави для задоволення скарги Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми «Де Візу»на дії старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві відсутні, і тому зазначена скарга не підлягає задоволенню.
За таких обставин, керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
В задоволенні скарги Закритого акціонерного товариства Аудиторської фірми «Де Візу»на дії старшого державного виконавця Бурлаки Р.В. відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві відмовити.
Копію ухвали надіслати боржнику, стягувачу та відділу Державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві.
Суддя С.Чебикіна