про залишення позовної заяви без руху
15 серпня 2019 р. № 420/4439/19
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись з матеріалами справи
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доГолови Одеського окружного адміністративного суду Глуханчука О.В., вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, Одеська область, 65062
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
24.07.2019 року ОСОБА_1 звернулася до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Голови Одеського окружного адміністративного суду Глуханчука О.В. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 року справу № 420/4439/19 передано на розгляд до Миколаївського окружного адміністративного суду за територіальною підсудністю відповідно ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Миколаївський окружний адміністративний суд розглянувши матеріалми позовної заяви та додані до неї документи, приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти, а також позивач повинен зазначити в позовній заяві зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України).
Позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України.
Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАС України, позивач у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначає обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (в позовній заяві ОСОБА_1 оскаржує дії голови суду, який є уповноваженою оосюою, що здійснює функції керівника органу державної влади).
Крім того, відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС, в позовній заяві вказується власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до Голови Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачем вказані вимоги ст.160 КАС України не дотримані.
Також позивач в своїй позовній заяві ставить вимогу про звільнення її від сплати судового збору за принципом рівності, захисту соціальних прав. Іншого обгрунтування такої вимоги ОСОБА_1 не зазначає та не надала жодного доказу до справи, який би був підставою для звільнення її від сплати судового збору згідно ст.5 Закону України "Про судовий збір".
У відповідності до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі або докумети, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судом встановлено, що до позовної заяви позивачем не надано квитанції про сплату судового збору та не надано документів, що є підставами для звільнення від сплати судового збору.
Спеціальним законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України "Про судовий збір".
Частиною 2 ст. 4 вказаного закону передбачено сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особ, що становить 768,40грн.
Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 768,40грн. на реквізитами Миколаївського окружного адміністративного суду: рахунок 34312206084007, отримувач коштів УК у м.Миколаїв/м.Миколаїв/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992781, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом ОСОБА_3 .
В той же час, згідно ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цією статті.
Оглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що позивачем не надано копії позовної заяви для відповідача.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Тому суд вважає за необхідне зобов'язати позивача привести позовну заяву у відповідності до вимог ст.160-161 КАС України та чітко вказати позовні вимоги до відповідача.
Згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву, в якій зазначити:
- вимоги визначені п.2 ч.5 ст.160 КАС України;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги (п.4 ч.5 ст. 160 КАС України);
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п.5 ч.5 ст. 160 КАС України);
- обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (п.9 ч.5 ст.160 КАС України);
- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до Голови Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 з тим самим предметом та з тих самих підстав (п.11 ч.5 ст. 160 КАС України);
- надати докази сплати судового збору в розмірі 768,40грн. на реквізити Миколаївського окружного адміністративного суду;
- надати копію позовної заяви для відповідача;
- надати до суду всі наявні в позивача докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги;
- чітко та зрозуміло виклати виклати позовні вимоги, а також обгрунтувати чим порушуються права та інтереси позивача пов'язані з визначенням категорії коду адміністративної справи.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя І. А. Устинов