справа № 461/4940/19
про передачу справи до іншого адміністративного суду
16 серпня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду О.П.Хома дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,
ОСОБА_1 04.07.2019 звернувся до Галицького районного суду м. Львова з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП№59279537 від 06.06.2019.
Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 08.07.2019 відкрито провадження у справі.
Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 23.07.2019 задоволено клопотання представника позивача та передано адміністративну справу №461/4940/19 на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.08.2019, справу №461/4940/19 передано для розгляду судді О.П. Хомі.
Відповідно до частини третьої статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим Кодексом.
Згідно з частиною п'ятою статті 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Вищенаведене вказує на те, що рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, за загальним правилом, оскаржуються до суду, який видав виконавчий документ.
Згідно матеріалів справи №461/4940/19 постанову, на підставі якої відкрито виконавче провадження №59279537, винесено Галицьким районним судом м. Львова 28.10.2018.
Таким чином, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду, а саме Галицькому районному суду м. Львова.
При цьому, частиною першою статті 6 Європейської конвенції з прав людини, яка визначає право на справедливий суд, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Аналіз норм КАС України, вказує, що таким не врегульовано дій суду у випадку порушення правил предметної підсудності. Однак, окружний адміністративний суд не уповноважений розглядати спір, що належить до предметної юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду, оскільки відповідно до частини першої статті 6 Європейської конвенції з прав людини не є тим судом, який встановлений законом для розгляду справ даної категорії.
Згідно з частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до частини першої статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що справу слід передати для розгляду до Галицького районного суду м. Львова (місцевого загального суду як адміністративного суду яким відкрито провадження у даній справі).
Керуючись ст.ст. 20, 29, 246, 248, 256, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Передати адміністративну справу №461/4940/19 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження на розгляд Галицького районного суду м. Львова (вул. Чоловського, 2, м. Львів, 79018).
Передачу адміністративної справи №461/4940/19 здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.П. Хома