про залишення позовної заяви без руху
16 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3584/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради в особі призовної комісії м. Сєвєродонецька, третя особа - Сєвєродонецький міський військовий комісаріат, про визнання протиправними дій та скасування рішення,
12.08.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся представник позивача - адвокат Тріфонов Євген Олександрович, до Сєвєродонецької міської ради в особі призовної комісії м.Сєвєродонецька, третя особа - Сєвєродонецький міський військовий комісаріат, в якій просить:
- визнати протиправними дії міської призовної комісії м. Сєвєродонецька щодо визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , придатним до військової служби.
- скасувати рішення міської призовної комісії м. Сєвєродонецька про придатність до військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однією з позовних вимог є скасування рішення міської призовної комісії м. Сєвєродонецька про придатність до військової служби позивача.
З доданих позивачем документів до позовної заяви вбачається, що рішення про призов позивача на строкову військову службу було відмінено рішенням від 14.06.2019, пр. № 15.
Отже, позивачу необхідно зазначити та надати докази чинності рішення, скасувати яке він просить.
Згідно з частиною п'ятою статті 161 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Позивачем у позовній заяві як третя особа вказаний Сєвєродонецький міський військовий комісаріат, але не вказано жодних підстав для його залучення як третьої особи, на чиїй стороні повинна бути та не надано відповідну заяву, передбачену частиною четвертою статті 49 КАС України.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради в особі призовної комісії м. Сєвєродонецька, третя особа - Сєвєродонецький міський військовий комісаріат, про визнання протиправними дій та скасування рішення - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п'яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:
- доказів чинності рішення про придатність до військової служби ОСОБА_1 ;
- заяви про залучення третьої особи із зазначенням підстав, з яких її належить залучити до участі у справі, оформлену відповідно до вимог статті 167 КАС України (у разі необхідності).
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяС.В. Борзаниця