Справа № 344/14568/19
Провадження № 1-кс/344/7770/19
12 серпня 2019 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про проведення експертизи в рамках кримінального провадження за № 12018090000000847 від 14.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018090000000847 від 14.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про те, що службові особи органу місцевого самоврядування, будучи у змові із посадовими особами суб'єктів господарювання Івано-Франківської області, під час проведення процедури закупівлі товарів за бюджетні кошти на придбання обладнання для благоустрою населеного пункту, могли незаконно привласнити бюджетні кошти. В результаті таких протиправних дій державним інтересам заподіяно істотну шкоду.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 03.03.2018 ДП «Управління транспорту та зв'язку Івано-Франківської міської ради» оголошено процедуру закупівлі на предмет закупівлі «ДК CPV 021:2015 «34920000-2 - дорожнє обладнання», вартістю предмета закупівлі 2 240 000 грн. У вказаній процедурі участь взяли два учасники - ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 . Переможцем процедури закупівлі визнано ФОП ОСОБА_4 , із якою в подальшому укладено відповідні договори про закупівлю товарів за державні кошти.
Так, 02.04.2018 між Управлінням транспорту та зв'язку Івано-Франківської міської ради та ФОП ОСОБА_4 укладено договори про закупівлю товарів за державні кошти за №№ 34/1, 34/2, 34/3, 34/4, 34/5 та 34/6. Предметом вказаних договорів є придбання товару: 34920000-2 - Дорожнє обладнання (боларди), згідно специфікації, яка є невід'ємною частиною договорів. Згідно умов вказаних договорів Постачальник зобов'язався у 2018 році поставити вказаний товар, відповідно тендерній документації, а Замовник - прийняти і оплатити вартість поставленого товару. Ціна на товар включає вартість товару з урахуванням усіх податків і зборів, вартість зберігання та видачі товару, вартість монтажу товару.
Виходячи з того, що на даний час виникла необхідність у проведенні товарознавчої експертизи, з метою встановлення фактичної вартості товару, його технічним, якісним, кількісним вимогам до предметів закупівлі зазначених у додатках, відповідності до умов середньо-ринкової ціни, а також з метою підтвердження або спростування привласнення бюджетних коштів, що потребує спеціальних знань в галузі дослідження товарів, а також має значення для кримінального провадження.
Підстави обов'язкового призначення експертизи передбачені ч. 2 ст. 242 КПК України, а саме - визначення розміру матеріальних збитків, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Учасники процесу в судове засідання не з”явились, слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про проведення експертизи слухати без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.
Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.
Відповідно до ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права. Слідчий або прокурор зобов'язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням. Примусове залучення особи для проведення медичної або психіатричної експертизи здійснюється за ухвалою слідчого судді, суду.
Згідно вимог ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі (ч.ч.6, 7 ст. 244 КПК України).
Отже, на підставі викладеного, для забезпечення повноти та об'єктивності досудового розслідування, суд вважає необхідним клопотання слідчого задоволити та призначити у кримінальному провадженні судову товарознавчу експертизу.
Керуючись ст.ст. 242, 309 КПК України, -
Клопотання задоволити.
Призначити судову товарознавчу експертизу та перед експертом поставити наступні питання:
- Чи відповідає поставлений товар - дорожнє обладнання «Bollard», які зазначені у видаткових накладних технічним вимогам до предмета закупівлі зазначеним у тендерній документації від 01.03.2018 та умовам договорів про закупівлю товарів за державні кошти за №№ 34/1, 34/2, 34/3, 34/4, 34/5 та 34/6 від 02.04.2018?
- Яка ринкова вартість поставленого товару - дорожнє обладнання «Bollard» відповідно до їхньої характеристики, згідно технічних паспортів станом на дату вказану у технічних паспортах?
- Чи є завищення вартості товарів «ДК CPV 021:2015 «34920000-2 - дорожнє обладнання - болларди», які поставлені ФОП ОСОБА_4 до Управління транспорту та зв'язку Івано-Франківської міської ради відповідно до договорів №№ 34/1, 34/2, 34/3, 34/4, 34/5 та 34/6 від 02.04.2018?
Проведення судової товарознавчої експертизи доручити експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, (м. Івано-Франківськ, вул. Національної Гвардії, 14).
Під час проведення товарознавчої експертизи надати експертам дозвіл на використання всіх необхідних методик для дачі достатніх, повних та обґрунтованих відповідей на запитання.
Усю переписку з приводу проведення експертизи та у випадку виникнення потреби у додаткових матеріалах (матеріалах кримінального провадження, об'єктів, зразків), уточнення по суті поставлених питань та іншої потреби, узгоджувати із слідчим СУ ГУ НП в Івано-Франківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , або іншим слідчим у складі групи слідчих в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження.
Надати дозвіл на отримання висновку експерта по вказаній ухвалі, а також всіх наданих матеріалів провадження, слідчому СУ ГУ НП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або іншим слідчим у складі групи слідчих в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ч.1 ст.384, ч.1 ст.385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку та про відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1