09 серпня 2019 року м. Київ № 320/3107/19
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання Черниш А.І.,
за участю сторін:
представника позивача - Ковалевської К.М.,
від відповідача - не з'явились,
від третіх осіб - не з'явились,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Омокс»
до державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача
ОСОБА_1
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача
ОСОБА_2
про визнання протиправними та скасування рішень,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Омокс» з позовом до державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіна Олександра Васильовича, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Державний реєстратор: Прошкін Олександр Васильович Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу». Характер змін: зміна керівника юридичної особи);
- визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Державний реєстратор: Прошкін Олександр Васильович Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу». Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);
- визнати протиправним та скасувати Рішення про державну реєстрацію Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Державний реєстратор: Прошкін Олександр Васильович Комунальне підприємство «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу». Характер змін: інші зміни).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження. Також вказаною ухвалою залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 та в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 .
Крім того, судом було витребувано у відповідача: - належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких було вчинено реєстраційні дії відносно ТОВ «Омокс» :
1) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна керівника юридичної особи);
2) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);
3) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: інші зміни).
У підготовче судове засідання призначене у справі на 09.08.2019 з'явився представник позивача, відповідач у судове засідання не з'явився.
Під час проведення підготовчого судового засідання судом встановлено, що відповідачем вимоги ухвали суду від 15.07.2019 в частині надання до суду витребуваних документів виконано не було, а тому у суду виникла необхідність витребування вказаних документів у Комунального підприємства «Реєстраційний центр нерухомості та бізнесу».
Присутній у судовому засіданні представник позивача не заперечувала що витребування документів. Разом з тим, представником ТОВ «Омокс» було заявлено клопотання щодо витребування матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Омокс Інвест Буд» від Державного підприємства «Національні інформаційні системи» та від Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області, яким також в ході проведення слідчих дій витребовувались матеріали реєстраційної справи ТОВ «Омокс Інвест Буд».
Відповідно до вимог частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з приписами частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Положеннями статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до приписів вказаної норми, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
З урахуванням викладених обставин, у зв'язку з тим, що державним реєстратором Комунального підприємства «Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу» Прошкіним О.В. не були виконані вимоги ухвали суду від 15.07.2019, а також з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від від Державного підприємства «Національні інформаційні системи» та від Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області:
- належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких було вчинено реєстраційні дії відносно ТОВ «Омокс Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 35591043):
1) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна керівника юридичної особи);
2) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);
3) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: інші зміни).
Водночас, враховуючи заявлене представником позивача клопотання, а також необхідність дослідження матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Омокс Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 35591043) для повного, всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів представника ТОВ «Омокс» підлягає задоволенню, а документи витребуванню.
В ході підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, у зв'язку з витребуванням доказів у справі, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження.
Керуючись статтями 80, 173, 181, 229, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від Комунального підприємства "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу" (04071, м. Київ, вул. Електриків, 1-Г): - належним чином засвідчені матеріали, на підставі яких було вчинено реєстраційні дії відносно ТОВ «Омокс Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 35591043):
1) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна керівника юридичної особи);
2) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);
3) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: інші зміни).
2. Задовольнити клопотання представника позивача про витребування матеріалів реєстраційної справи ТОВ "Омокс" від ДП "Національні інформаційні системи" та Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області.
3.Витребувати від Державного підприємства "Національні інформаційні системи" (код ЄДРПОУ 39787008; місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Омокс Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 35591043), на підставі яких було вчинено реєстраційні дії відносно ТОВ «Омокс Інвест Буд»:
1) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна керівника юридичної особи);
2) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);
3) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: інші зміни).
4. Витребувати від Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області (08154,Київська область, м. Боярка, вул. Хрещатик, 88) належним чином засвідчені копії матеріалів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Омокс Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 35591043), на підставі яких було вчинено реєстраційні дії відносно ТОВ «Омокс Інвест Буд»:
1) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна керівника юридичної особи);
2) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: зміна складу або інформації про засновників);
3) внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах (дата реєстрації: 01.06.2019 №13391070031013674. Характер змін: інші зміни).
5. Витребувані документи надати до суду у строк до 15.09.2019.
6. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/3107/19, який завершується 15.09.2019 на 30 днів.
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи (сторонам) та Комунальному підприємству "Реєстраційний центр реєстрації нерухомості та бізнесу", Державному підприємству "Національні інформаційні системи", Києво-Святошинському відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 12.08.2019.