Справа № 761/40179/18
Провадження № 3-в/761/32/2019
06 серпня 2019 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Антонюк Марина Станіславівна розглянувши подання начальника Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкової А.В. відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Києва, українця, громадянина України, з середньою освітою, не працюючого, не одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, -
04 липня 2019 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло подання начальника Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкової А.В. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного ОСОБА_1 постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 23.10.2018 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, на штраф.
Подання обгрунтовано тим, що 29.11.2018 року до відділу надійшла на виконання постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 23.10.2018 року відносно ОСОБА_1 та була прийнята до виконання.
29.11.2018 року ОСОБА_1 за вищевказаною адресою був направлений виклик, на який останній не з'явився, причини неявки не повідомив.
10.12.2018 року ОСОБА_1 за вищевказаною адресою повторно був направлений виклик, на який останній не з'явився, причини неявки не повідомив.
Так, до Шевченківського УП ГУНП України у м. Києві було направлено повідомлення для перевірки факту проживання ОСОБА_1 за вказаною в установчих даних рішення суду адресою, а також до адресно-довідкового відділу ГУ МВС України в м. Києві з метою отримання відомостей про місце реєстрації порушника та інших персональних даних, що містяться в картотеці реєстраційного обліку Шевченківського PB ГУДМС України в м.Києві.
17.12.2018 року ОСОБА_1 з'явився до відділу та був письмово ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, однак від направлення для відбування адміністративного стягнення відмовився. Тому 18.12.2018 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва було направлено особову справу ОСОБА_1 та подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт, штрафом, але в задоволенні такого подання було відмовлено.
11.02.2019 року порушнику ОСОБА_1 було видано направлення до КПУЗН Шевченківського району м. Києва, та відповідно до отриманих документів останній відпрацював 28 годин громадських робіт.
З 23.03.2019 по 24.04.2019 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні в TOB «РІКАВЕРІ» та в подальшому на виклики не з'являється.
У зв'язку з наведеним, начальник Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкова А.В. звернулася до суду з поданням про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 2 (двох) годин громадських робіт, штрафом.
Особа, стосовно якої направлено подання, ОСОБА_1 , до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив. При цьому, будь-яких заяв або клопотань, в тому числі про відкладення судового розгляду, від ОСОБА_1 не надходило.
За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 завчасно та належним чином був повідомлений про час та дату розгляду подання, клопотань про відкладення судового розгляду до суду не направляв, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
У судове засідання представник органу пробації не з'явився, однак його неявка не перешкоджає розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали подання та особової справи ОСОБА_1 , дійшов наступного висновку.
Так, постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 23.10.2018 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.
Відповідно до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ст.304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Так, матеріали подання та особової справи відносно ОСОБА_1 , які надані в розпорядження суду, не містять даних щодо ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.
Як вбачається з матеріалів особової справи ОСОБА_1 , останній з'явився до органу пробації, був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.
11.02.2019 року згідно направлення начальника Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкової А.В., ОСОБА_1 був направлений до КП УЗН Шевченківського району м.Києва для відбування призначеного судом стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, згідно постанови Шевченківського районного суду м.Києва від 23.10.2018 року.
14.02.2019 року КП УЗН Шевченківського району в м.Києві в особі заступника директора з економічних питань Круть С. повідомило про те, що ОСОБА_1 був зарахований та приступив до відбування стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, а також пройшов інструктаж з охорони праці та виробничої санітарії.
З аналізу наявних у розпорядженні суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 відпрацював у КП УЗН Шевченківського району м.Києва 28 годин громадських робіт.
Так, у поданні начальник Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкова А.В. посилається на те, що з 23.03.2019 по 24.04.2019 року ОСОБА_1 перебував на лікуванні в ТОВ «РІКАВЕРІ» та в подальшому на виклики не з'являється, не відбув ще 2 години громадських робіт.
Дійсно, з матеріалів особової справи вбачається, що ОСОБА_1 звертався до ТОВ «Рікавері» та отримував там комплекс послуг, спрямованих на його реабілітацію і ресоціалізацію для осіб, що знаходяться в алкогольній, наркотичній, ігровій та іншій залежності.
Так, з матеріалів особової справи вбачається, що начальник Шевченківського РВ філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкова А.В. 21.05.2019 року повторно звернулася до директора Реабілітаційного центру «Ренесанс» з запитом щодо перебування ОСОБА_1 на лікуванні у вказаному закладі.
Однак, відповіді на такий запит до матеріалів подання та особової справи ОСОБА_1 не долучено.
Зокрема, матеріали подання з 19.04.2019 року містять лише один виклик ОСОБА_1 до органу пробації на 10.06.2019 року, однак даних про отримання такого виклику ОСОБА_1 , а також причини його не вручення останньому, матеріали особової справи не містять.
Отже, органом пробації не вжито всіх достатніх заходів, щодо з'ясування причин такої неявки ОСОБА_1 до органу пробації, а також до КП УЗН Шевченківського району м.Києва для відбування громадських робіт.
Таким чином, матеріали подання не містять безумовних доказів того, що ОСОБА_1 ухиляється від відбування стягнення у виді громадських робіт, оскільки така не явка може бути обумовлена поважними причинами, наприклад його перебування в лікувальному закладі, хвороба чи іншими поважними причинами.
Враховуючи наведене, оскільки подання начальника Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкової А.В. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначеного ОСОБА_1 постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 23.10.2018 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, на штраф, не містить переконливих даних щодо ухилення ОСОБА_1 від виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а тому подання слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 298, 304, 321-4 КУпАП, суддя,-
Подання начальника Шевченківського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Клочкової А.В. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом - залишити без задоволення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва.
Суддя М.С. Антонюк