09 серпня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1483/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяви представників сторін про розгляд в загальному провадженні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення від 18.06.2019 р. № 1054-о, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі, в якій просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 18.06.2019 р. № 1054-о щодо звільнення позивача з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ другого відділу управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі та податкової міліції ДФС України за підпунктом "г" (через скорочення штатів) п.64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ; поновити ОСОБА_1 в податковій міліції ДФС України на посаді старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ другого відділу управління внутрішньої безпеки територіальних органів ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі та податкової міліції ДФС України з 19.06.2019 р.; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.
Ухвалою від 22.07.2019 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 09.08.2019 р. на 10:00 год.
09.08.2019 р. від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
09.08.2019 р. від представника відповідача та третьої особи надійшла заява про перехід до розгляду адміністративної справи № 540/1483/19 за правилами загального провадження. Заява мотивована тим, що відповідач не отримав позовну заяву з додатками та не мав можливості надати відзив на позовну заяву.
При вирішенні даних заяв суд виходить з наступного.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи значний об'єм доказів, що їх має бути досліджено судом в рамках даної справи, значення справи для сторін, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання, а тому заяви представників позивача, відповідача, третьої особи підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Положеннями ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
З матеріалів справи слідує, що провадження у справі відкрито 22.07.2019 р. Шістдесятиденний строк для проведення підготовчого провадження припадає на 20.09.2019 р. В той же час, відповідно до наказу від 26.07.2019 р. суддя Бездрабко О.І. у період з 12.08.2019 р. по 23.09.2019 р. включно перебуватиме у щорічній основній відпустці.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів.
Керуючись ст.ст.173, 181, 243, 248 , 257 КАС України, суд -
ухвалив:
Задовольнити заяви представників позивача, відповідача, третьої особи про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Перейти до розгляду адміністративної справи № 540/1483/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа: Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення від 18.06.2019 р. № 1054-о, поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за правилами загального позовного провадження.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Призначити підготовче засідання на 25 вересня 2019 року о 11:00 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул.Філатова, 29.
Зобов'язати відповідача надати до суду всі матеріали, які стали підставою для винесення оскаржуваного наказу.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Бездрабко О.І.