номер провадження справи 33/43/19
05.08.2019 Справа № 908/583/19
м.Запоріжжя Запорізької області
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" (72454, Запорізька область, Приазовський район, село Степанівка Перша, вул. Мартинова, буд. 1-А)
до відповідача-1: Приазовської районної державної адміністрації (72401, Запорізька область, смт. Приазовське, вул. Покровська, буд. 31)
до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Геоникс" (69096, м. Запоріжжя, вул. Гребельна, буд. 5, офіс 15)
про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі,
Суддя Мірошниченко М.В.
Секретар судового засідання Хилько Ю.І.
За участю представників сторін:
від позивача: Шумейко І.П., ордер на надання правової допомоги серія ЗП № 127865;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: Алуф О.В.- довіреність б/н від 28.02.2019р.
У провадженні господарського суду Запорізької області перебуває справа №908/583/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротіс" до відповідачів: Приазовської районної державної адміністрації та Товариства з обмеженою відповідальністю "Геоникс" про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Приазовської районної державної адміністрації від 21.12.2018 № 565 та про визнання недійсним договору оренди землі від 21.12.2018, укладеного між Приазовською районною адміністрацією, як орендодавцем та ТОВ "Геоникс", як орендарем, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2324586200:02:004:0643 , площею 29,7 га.
Відповідно до Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.03.2019 справу для розгляду розподілено судді Мірошниченку М.В.
Ухвалою від 28.05.2019 у справі № 908/584/19 призначено у справі № 908/583/19 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. Витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, покладено на позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агротіс". Зобов'язано позивача сплатити рахунок на оплату проведення судової експертизи протягом 5-ти банківських днів після його отримання. Зупинено провадження у справі № 908/583/19 на час проведення експертизи. Направлено Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали господарської справи № 908/583/19 для виконання експертизи.
16.07.2019 до суду надійшло клопотання Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження проведення експертизи у строк, що перевищує 90 календарних днів з урахуванням необхідного часу на її виконання, та забезпечення попередньої оплати експертизи земельно-технічної експертизи ТОВ "Агротіс" відповідно до рахунку та актів попереднього розрахунку вартості висновку експерта, які направлені на адресу платника. У клопотанні експертної установи зазначено про значну поточну завантаженість експертів з будівельно-технічних досліджень Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. У зв'язку з цим експертиза може бути проведена у строк, що перевищує 90 календарних днів, з урахуванням необхідного часу на її виконання. Зазначено про те, що в разі виникнення можливості виконання експертизи буде прискорено. Також зазначено, що в разі відмови в погодженні запропонованого строку матеріали справи будуть повернуті з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності.
Крім того, 19.07.2019 від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи. Для розгляду зазначеного клопотання суду повернуто матеріали справи №908/583/19. У клопотанні про витребування додаткових матеріалів зазначено, що для вирішення питань земельно-технічної експертизи експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії таких додаткових матеріалів: документацію із землеустрою, розроблену на земельні ділянки загальною площею 136,64 га, які передані в оренду ТОВ "Агротіс" за договором оренди земельної частки (паю) від 11.08.2008; план меж земельних ділянок: із кадастровим номером 2324586200:02:004:0643 , яка передана в оренду ТОВ "Геоникс" за договором оренди від 21.12.2018, та земельних ділянок загальною площею 136,64 га, які передані в оренду ТОВ "Агротіс" за договором оренди від 11.08.2008, в паперовому вигляді, в масштабі, що забезпечує чітке зображення всіх елементів та написів, на якому повинні бути нанесені: межі зазначених земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою; розмір та площі земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою; площі та розміри накладення зазначених земельних ділянок; межі угідь, сервітути тощо; електронну версію Плану в форматі *.dxf або *.dwg.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 23.07.2019 провадження у справі №908/583/19 поновлено для розгляду клопотань Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строку проведення експертизи, забезпечення попередньої оплати експертизи та надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи у справі № 908/583/19. Призначено розгляд клопотання в підготовчому засіданні на 05.08.2019. Зобов'язано сторони надати суду письмові пояснення щодо можливості погодження проведення експертизи у строк понад 90 днів. Позивача зобов'язано надати додаткові матеріали, необхідні експерту для проведення експертизи.
01.08.2019 від відповідача-1 надійшли письмові пояснення на виконання вимог ухвали суду від 23.07.2019, відповідно до яких Приазовська районна державна адміністрація не заперечує проти продовження строку проведення судової земельно-технічної експертизи. Щодо надання матеріалів витребуваних експертом, відповідач-1 зазначив, що такі матеріали у нього відсутні. Просить засідання з розгляду клопотань експерта провести без участі уповноваженого представника відповідача-1.
05.08.2019 від позивача надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи на виконання вимог ухвали суду від 23.07.2019. До клопотання позивачем додано: копію загальної кадастрової геодезичної зйомки; копію загальної кадастрової геодезичної зйомки, формату А4, із заштрихованим позначенням місця розташування перетину земельних ділянок; копію схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСРП «Більшовик» Приазовського району Запорізької області та технічної документації по її складанню; електронний носій інформації (диск) з записаним на нього файлом (електронна версія загальної кадастрової геодезичної зйомки).
У підготовчому засіданні представник позивача зазначив, що надав всі наявні документи, необхідні для проведення експертизи, та жодних інших документів у позивача немає. Також представник позивача надав згоду на проведення експертизи в строк понад 90 днів та зазначив, що оплату експертизи ним вже здійснено згідно рахунку експертної установи, тож в цій частині, на думку представника позивача, клопотання експерта задоволенню не підлягає.
05.08.2019 на адресу суду від відповідача-2 надійшли письмові пояснення, у яких ТОВ "Геоникс" не заперечило проти продовження строку проведення судової земельно-технічної експертизи.
Представник відповідача-2 у підготовчому засіданні зазначив, що вся наявна земельно-технічна документація, щодо земельної ділянки з кадастровим номером 2324586200:02:004:0643 , площею 29,7 га, була подана суду в попередніх засіданнях та долучена до матеріалів справи, жодних інших документів у відповідача-2 немає.
В абзаці 2 п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 р. №53/5 (далі Інструкція), зазначено, що експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи.
Відповідно до п. 1.13. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затв. Наказом Міністерства Юстиції України від 08.10.98р. № 53/5 (надалі - Інструкція), строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах:
10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів та вирішуваних питань і простих за характером досліджень;
30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або середньої складності за характером досліджень;
60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань або складних за характером досліджень;
понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із великою кількістю об'єктів та вирішуваних питань (більше десяти), виходячи з фактично необхідного для експерта часу або особливо складних за характером досліджень (проведення досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), експериментальних досліджень, застосування декількох методів);
понад 90 календарних днів - щодо матеріалів з особливо великою кількістю об'єктів та необхідністю вирішення питань, які потребують декількох досліджень, або якщо експертиза є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій.
Більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
У разі значного завантаження експерта та наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних, зазначені терміни можуть бути збільшені з урахуванням необхідного часу на їх виконання.
У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України «Про судову експертизу».
Розглянувши клопотання (вих. № 2349/2927-10-19 від 12.07.2019) про погодження строку проведення експертизи понад 90 календарних днів, суд погоджує строки проведення експертизи, запропоновані експертом.
Заявлене експертом клопотання про забезпечення виконання попередньої оплати експертизи ТОВ «Агротіс», судом залишається без задоволення, оскільки оплату проведення експертного дослідження у справі № 908/583/19, позивачем вже здійснено, що підтверджується платіжним дорученням № 1119 від 18.07.2019 на суму 13564,80 грн., оригінал якого долучено до матеріалів справи (Т.ІІІ;а.с.15).
Враховуючи надані позивачем документи, суд вважає, що питання щодо надання Дніпропетровському науково-дослідного інституту судових експертиз додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи вирішено, документи подані Товариством з обмеженою відповідальністю "Агротіс" судом долучаються до матеріалів справи для проведення експертного дослідження.
За таких обставин, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання експерта (вих.№2302/2927-10-19 від 11.07.2019) про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеною ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.05.2019 у справі №908/583/19.
Враховуючи викладене, провадження у справі № 908/583/19 необхідно зупинити до отримання результатів судової земельно-технічної експертизи.
Керуючись ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Клопотання експерта про погодження проведення експертизи у строк, що перевищує 90 календарних днів задовольнити. Погодити строки проведення експертизи, запропоновані експертом.
2. Клопотання експерта про забезпечення виконання попередньої оплати експертизи ТОВ «Агротіс» залишити без задоволення.
3. Клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи задовольнити.
4. Направити матеріали справи № 908/583/19 на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, к.361) для завершення експертного дослідження.
5. Провадження у справі № 908/583/19 зупинити до отримання результатів судової земельно-технічної експертизи.
Після проведення експертизи експертний висновок і надані для проведення експертизи матеріали справи направити до господарського суду Запорізької області із зазначенням номеру справи № 908/583/19.
Попередити сторони, що в силу ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі та Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, оф.361).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст.ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано 07.08.2019р.
Суддя М.В. Мірошниченко