Cправа №813/7088/14
про поновлення пропущеного строку для пред'явлення
виконавчого листа до виконання
31 липня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сасевича О.М.,
за участю секретаря судового засідання Шиц А.А.,
представника відповідача Сахмана П ОСОБА_1 .,
розглянувши у судовому засіданні заяву представника Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (правонаступник: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.05.2014 року №000092200/7215, №0000112200/7217,-
Державне підприємство «Стрийський вагоноремонтний завод» звернулося до суду із заявою про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №813/7088/14 за позовом Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.05.2014 року №000092200/7215, №0000112200/7217.
В обґрунтування заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №813/7088/14 заявник посилається на те, що при вирішенні питання щодо направлення зазначеного виконавчого листа до органів виконавчої служби для примусового виконання судового рішення управлінням виявлено, що строк пред'явлення виконавчого документа до виконання пропущено, оскільки виконавчий лист №813/7088/14, виданий Львівським окружним адміністративним судом 10 липня 2019 року було отримано 15 липня 2019 року, тобто, після закінчення строку для пред'явлення виконавчого листа (строк пред'явлення виконавчого листа до виконання до 21 вересня 2018 року).
Розгляд та вирішення поданої заяви судом призначено у судове засідання.
Представник заявника (представник позивача) у судове засідання не прибув, хоча своєчасно та належним чином був повідомлений про дату час та місце розгляду заяви.
Представник відповідача - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби - у судовому засіданні заперечив проти поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №813/7088/14.
Судом ухвалено здійснювати розгляд заяви у відсутності представника заявника.
З 15.12.2017 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України у новій редакції, за нормами п.10 розділу VII «Перехідні положення» якого, передбачено, що справи у судах першої інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, заява Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №813/7088/14 розглядається за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у редакції чинній з 15.12.2017 року.
Дослідивши матеріали справи та заяви, заслухавши пояснення представника відповідача, суд встановив таке.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року у справі №813/7088/14, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2015 року, позов Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень було задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів №0000092200/7215 від 20.05.2014 року; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів №0000112200/7217 від 20.05.2014 року; стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» сплачений судовий збір у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.
Постановою Верховного Суду від 14.05.2019 року касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів було залишено без задоволення, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2015 року у справі №813/7088/14 - залишено без змін.
На виконання судового рішення - постанови Львівського окружного адміністративного суду від 15.04.2015 року Львівським окружним адміністративним судом 10.07.2019 року було видано виконавчий лист про стягнення з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» сплаченого судового збру у сумі 487,20 грн. у справі №813/7088/14, в якому зазначено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання - до 21.09.2018 року.
Так, однією з конституційних засад правосуддя, визначених статтею 129-1 Конституції України, є обов'язковість судових рішень, а незабезпечення реального виконання судового рішення, що набрало законної сили, нівелює інститут судового захисту порушених прав особи, яка зверталася до суду.
Відповідно до частин 1, 3 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-ХІV, в редакції, яка діяла на час набрання вищевказаною судовою постановою законної сили, було встановлено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців, інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Згідно частин 1 та 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. При цьому, відповідно до пункту 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VІІІ, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
Відповідно до частини шостої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Так, у ході розгляду поданої заяви судом з'ясовано, що дійсно, вищезгаданий виконавчий лист №813/7088/14, строк пред'явлення до виконання якого до 21.09.2018 року (включно), отримано Державним підприємством «Стрийський вагоноремонтний завод» 15.07.2019 року (поштове відправлення №7901825755899), тобто на момент отримання виконавчого документа його строк до виконання уже було пропущено, зважаючи на процедуру оскарження судового рішення у справі №813/7088/14, а тому суд вважає пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання таким, що пропущений з поважних причин.
Враховуючи вищезазначене у сукупності, суд вважає за необхідне поновити Державному підприємству «Стрийський вагоноремонтний завод» пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись ст.ст.241-243, 248, 256, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву представника Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №813/7088/14 за позовом Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Львові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів (правонаступник: Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.05.2014 року №000092200/7215, №0000112200/7217 - задоволити повністю.
Визнати поважними причини пропуску строку для пред'явлення до виконання виконавчого листа №813/7088/14.
Поновити Державному підприємству «Стрийський вагоноремонтний завод» строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №813/7088/14 щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод» сплаченого судового збору у сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп., в межах трьох місяців, починаючи з дня, наступного за днем набрання цією ухвалою законної сили.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Сасевич О.М.
Повний текст ухвали складено та підписано 02 серпня 2019 року.