з питань забезпечення позову
01 серпня 2019 року м. Рівне №460/1776/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щербаков В.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 з питань забезпечення адміністративного позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги №Ф-15742-17 від 11.05.2019.
Разом з позовною заявою надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення стягнення за оспорюваною вимогою, яка є виконавчим документом, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/1776/19.
Заява обґрунтована тим, що заступником начальника Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження з виконання вимоги Головного управління ДФС у Рівненській області №Ф-15742-17 від 11.05.2019.
Заява про забезпечення позову розглянута судом в порядку ст.154 КАС України без повідомлення учасників справи.
Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити заходи забезпечення позову (ч.1 ст.150 КАС України).
Відповідно до ч.2 ст.150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Згідно з ч.4 ст.150 КАС України, подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Статтею 151 КАС України передбачено, що позов може бути забезпечено, зокрема, зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку (п.5 ч.1).
При цьому, заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч.2 ст.151 КАС України).
Судом встановлено, що предметом спору є вимога Головного управління ДФС у Рівненській області №Ф-15742-17 від 11.05.2019 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 18573,21грн.
09.07.2019 заступником начальника Березнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області відкрито виконавче провадження №59489937 з виконання вимоги Головного управління ДФС у Рівненській області №Ф-15742-17 від 11.05.2019.
Таким чином, заходи забезпечення позову, про які просить позивач, є співмірними із заявленими позивачем вимогами, а тому вжиття таких заходів буде мати наслідком збереження існуючого становища до розгляду справи по суті. При цьому, вжиття таких заходів не зумовлює фактичного вирішення спору по суті, а спрямоване лише на збереження існуючого становища.
Частиною 2 статті 151 КАС України передбачено, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.
Відтак, суд приходить до висновку про задоволення заявлених вимог щодо вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.
Керуючись статтями ст.ст.150-151, 154, 156, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код РНОКПП НОМЕР_1 ) про забезпечення позову у справі №460/1776/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги - задовольнити повністю.
Зупинити стягнення на підставі виконавчого документа - вимоги Головного управління ДФС у Рівненській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-15742-17 від 11.05.2019 - до набрання судовим рішенням в справі №460/1776/19 законної сили.
Ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Примірник ухвали про забезпечення позову надіслати Березнівському районному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для негайного виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Повна ухвала складена 01 серпня 2019 року.
Суддя Щербаков В.В.