Справа № 620/1034/19
про відкриття апеляційного провадження
30 липня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Чаку Є.В., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Оскаржуване рішення було прийняте в порядку письмового провадження 13 червня 2019 року, проте не було вручене позивачу у день його складення.
Позивач просить суд поновити йому строк на апеляційне оскарження, адже копію оскаржуваного рішення отримав 19 липня 2019 року.
Колегія суддів враховує, що у матеріалах справи міститься повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, згідно з яким копію рішення суду від 13 червня 2019 року ОСОБА_1 отримав 15 червня 2019 року. Разом з тим, на вказаному повідомленні міститься відтиск штемпеля відділення поштового зв'язку м. Бахмач із зазначенням дати - 19 червня 2019 року. Враховуючи, що дата вручення поштового відправлення не може передувати даті його надходження до відповідного поштового відділення, колегія суддів виходить із того, що копію оскаржуваного рішення позивач отримав саме 19 червня 2019 року.
Апеляційна скарга на рішення суду від 13 червня 2019 року направлена до суду засобами поштового зв'язку 17 липня 2019 року, тобто у межах строку, передбаченого п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
У зв'язку з колегія суддів приходить до висновку про те, що позивач має право на поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду від 13 червня 2019 року.
Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
В апеляційній скарзі також міститься клопотання про витребування додаткових доказів.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КАС України Підготовчі дії, визначені пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, вчиняються з дотриманням прав усіх учасників справи подати свої міркування або заперечення щодо їх вчинення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
За таких обставин колегія суддів вважає необхідним запропонувати відповідачу подати свої міркування або заперечення щодо клопотання позивача про витребування додаткових доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів -
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 червня 2019 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії.
Встановити строк до 14 серпня 2019 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи, а також свої міркування або заперечення щодо клопотання позивача про витребування додаткових доказів.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач А.М. Горяйнов
Судді В.В. Файдюк
Є.В. Чаку