30 липня 2019 року м. Дніпросправа № 398/512/17 (2-іс/340/10/19)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чумак С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 398/512/17 (2-іс/340/10/19) за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області (відповідач - 1) , головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Подгорецького Василя Вікторовича (відповідач - 2) про визнання незаконним припису,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року адміністративний позов задоволений.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач - 1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 8 липня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху для надання суду оригіналу документу про сплату судового збору; доказів наявності у завідувача сектору правової роботи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Панфілова О.Г. на засвідчення копій документів, згідно з інструкцією з діловодства Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області.
Копію ухвали разом із супровідним листом направлено на поштову адресу скаржника.
На виконання вищевказаної ухвали, від апелянта надійшли:
- оригінал платіжного доручення № 2400 від 19.06.2019 на суму 960 грн;
- пояснення, в якому зазначає, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області є структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, у зв'язку з чим не має власної інструкції з діловодства та використовує в роботі інструкцію Держархбудінспекції. Вказує, що у довіреності Голова Держархбудінспекції уповноважує представника засвідчувати копії, зокрема, довіреності.
Розглянувши вказані пояснення, суд зазначає таке.
Відповідно до підпункту 1 пункту 10 Розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 1000/5 від 18 червня 2015 р. та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 р. за № 736/27181, порядок виготовлення, засвідчення та видавання копій документів визначається інструкцією з діловодства установи.
Отже, право особи чи відповідного підрозділу відповідача на засвідчення копії довіреності повинно бути визначено саме інструкцією з діловодства, а не цією ж довіреністю.
Враховучи те, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області є структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України і використовує в роботі інструкцію Держархбудінспекції, суд вважає необхідним апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області залишити без руху повторно до надання апелянтом доказів повноважень представника на засвідчення копій документів, згідно з інструкцією з діловодства Державної архітектурно-будівельної інспекції України.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VII) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
З огляду на вищевикладене, суд дає можливість у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, а саме надати суду докази наявності у завідувача сектору правової роботи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області Панфілова О.Г. на засвідчення копій документів, згідно з інструкцією з діловодства Державної архітектурно-будівельної інспекції України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328, суд,
Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року у справі № 398/512/17 (2-іс/340/10/19) залишити без руху повторно та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
Ухвала набирає чинності з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.Ю. Чумак