31 липня 2019 р.Справа № 520/4872/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Лях О.П.,
Суддів: Калитки О. М. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 року по справі № 520/4872/19
за позовом ОСОБА_1
до Державного виконавця Міжрайонного відділу державної служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Задорожньої Л.В. третя особа ОСОБА_2
про скасування постанови,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Міжрайонного відділу державної служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Задорожньої Л.В. третя особа ОСОБА_2 про скасування постанови .
На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі заявником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження заявником вказано, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019р. було відмовлено позивачеві у відкритті провадження та роз'яснено, що розгляд та вирішення справи віднесено до юрисдикції Московського районного суду м. Харкова в порядку цивільного судочинства.
Проте, як свідчать матеріали справи 27.03.2019 року позивач звертався до Московського районного суду м. Харкова зі скаргою на дії державного виконавця та скасування постанови, однак ухвалою суду від 15.05.2019 року провадження у справі було закрито у зв'язку з непідсудністю справи цьому суду.
У зв'язку з відмовленням у відкритті провадження ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019р., позивачем 31.05.2019 року було подано апеляційну скаргу на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 15.05.2019 року безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Постановою Харківського апеляційного суду від 19.06.2019 року було залишено апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 15.05.2019 року залишено без змін.
01.07.2019 року позивач повторно звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про скасування постанови державного виконавця, однак ухвалою від 03.07.2019 року судом відмовлено у відкритті провадження з посиланням на ст. 170 КАС України.
Згідно із ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Положеннями ч.3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Перевіривши доводи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки наведені у клопотанні причини пропуску строку на апеляційне оскарження є достатніми для визнання їх поважними.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Виходячи з принципу забезпечення права на апеляційний перегляд справи, зважаючи на поважність причин пропуску процесуальних строків, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням порядку, визначеного ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження, передбачені ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, не виявлені.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 року по справі № 520/4872/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 року по справі № 520/4872/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного виконавця Міжрайонного відділу державної служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Задорожньої Л.В. третя особа ОСОБА_2 про скасування постанови.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Зупинити дію ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2019 року.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.П. Лях
Судді О.М. Калитка Л.В. Мельнікова