29 липня 2019 року Чернігів Справа № 620/2186/19
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Гетьманське» (вул. В.Ющенка, буд. 61, м. Бахмач, Чернігівська область, 16512) до Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (вул. Соборності, буд. 42, м. Бахмач, Чернігівська область, 16500) про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Гетьманське» звернулося до суду з позовом до Бахмацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в якому просить: скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 59621772 від 23.07.2019 та постанову про накладення арешту на позивача у виконавчому провадженні № 59621772 від 23.07.2019; зобов'язати відповідача виключити запис із єдиного реєстру боржників, внесений на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження № 59621772 від 23.07.2019 та зняти арешт, накладений постановою про накладення арешту на майно позивача у виконавчому провадженні № 59621772 від 23.07.2019.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що відповідачем протиправно винесено оскаржувані постанови, оскільки ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.07.2019 у справі № 620/1615/19 зупинено дію постанови Управління Держпраці у Чернігівській області від 11.05.2019 № 25-04-007/0405/153 про накладення штрафу в розмірі 4882410,00 грн., на підставі якої відкрито виконавче провадження ВП № 59621772.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172, 287 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа відноситься до окремих категорій термінових адміністративних справ, а тому підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з урахуванням правил для розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
Також, як слідує з позовної заяви, позивачем, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, визначено Управління Держпраці у Чернігівській області.
Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Держпраці у Чернігівській області, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на його права чи обов'язки в частині здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про працю юридичними особами.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 59621772.
Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262, 268-269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Непочатих В.О. за правилами загального позовного провадження з урахуванням правил для розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.
2. Підготовче засідання відбудеться 05 серпня 2019 року о 10:00 год. в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, буд. 16, зал судового засідання № 6.
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління Держпраці у Чернігівській області (вул. П'ятницька, буд. 39, м. Чернігів, 14000).
4. Встановити відповідачу 2-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.
5. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи та може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 2-денний строк з дня отримання позову або відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи (відзив; відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.
8. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 59621772, які необхідно подати до суду до 05.08.2019.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі та повістки надіслати учасникам справи на офіційні електронні адреси: відповідача - info@bh.cn.dvs.gov.ua, третьої особи - 25cn@dsp.gov.ua.
11. Копію позовної заяви, разом з доданими до неї документами, направити на електронні адреси: відповідачу - info@bh.cn.dvs.gov.ua, третій особі - 25cn@dsp.gov.ua.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
13. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок, передбачений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих