про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду
22 липня 2019 р. Справа № 480/1120/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Глазька С.М.,
за участю секретаря судового засідання - Провозіна О.І.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Лисиці Д.А.,
представника відповідача - Антоненко Н.Г.,
представника відповідача - Чортенко В.А.,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в приміщенні суду м. Суми адміністративну справу № 480/1120/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, скасування висновків та стягнення моральної шкоди, -
До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Держпраці у Сумській області, в якій просила:
- визнати незаконними та скасувати накази Управління Держпраці у Сумській області від 22.02.2019 №70-к та від 19.03.2019 №105-к про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора Управління Держпраці у Сумській області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно - правових актів Управління Держпраці у Сумській області;
- стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення до дня поновлення на роботі;
- скасувати висновки щодо результатів оцінювання службової діяльності, що містять негативну оцінку стосовно ОСОБА_1 , затверджені наказами Управління Держпраці у Сумській області від 07.11.2018 №272-к та від 20.02.2019 №66-к;
- стягнути з Управління Держпраці у Сумській області 5000 гривень завданої моральної шкоди.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.04.2019 ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання призначено на 07.05.2019.
07.05.2019 позивач подала клопотання про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження. Суд задовольнив дане клопотання, перейшов до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 07.06.2019.
20.05.2019 позивач подала до суду уточнену позовну заяву, в якій просить:
- визнати незаконним та скасувати наказ Управління Держпраці у Сумській області від 21.02.2019 №69-к про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності;
- визнати незаконними та скасувати накази Управління Держпраці у Сумській області 22.02.2019 №70-к та від 19.03.2019 № 105-к про звільнення ОСОБА_1 з посади головного державного інспектора Управління Держпраці у Сумській області, поновити ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно - правових актів Управління Держпраці у Сумській області та стягнути з відповідача на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з дня звільнення до дня поновлення на роботі;
- скасувати висновки щодо результатів оцінювання службової діяльності, що містять негативну оцінку стосовно ОСОБА_1 , затверджені наказами Управління Держпраці у Сумській області від 07.11.2018 №272-к та від 20.02.2019 №66-к;
- стягнути з Управління Держпраці у Сумській області 5000 гривень завданої моральної шкоди;
- стягнути з відповідача на її користь судовий збір у розмірі 1536,80 грн.
07.06.2019 розгляд справи було перенесено на 18.06.2019, у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні.
18.06.2019 у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів по справі, у судовому засіданні було оголошено перерву до 11.07.2019.
11.07.2019 у судовому засіданні було оголошено перерву до 22.07.2019, для ознайомлення відповідача з уточненими позовними вимогами.
22.07.2019 у підготовчому судовому засіданні позивач підтримала уточнені позовні вимоги та просила суд їх задовольнити. Представники відповідача у підготовчому судовому засіданні проти позову заперечували з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву та відповіді на заперечення на відзив.
Під час підготовчого провадження визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, з'ясовано склад учасників судового процесу. Судом досліджено позовну заяву, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, відповідь на заперечення на відзив, визначено обставини, які необхідно встановити для вирішення справи по суті.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, 2 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.
Згідно до ч. 1 ст. 91 Кодексу адміністративного судочинства України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що для повного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог та необхідності з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення спору, виникла необхідність викликати у судове засідання в якості свідків наступних осіб: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ); ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ).
Обов'язок щодо повідомлення та забезпечення явки в судове засідання свідка ОСОБА_4 покласти на ОСОБА_1 , а свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на Управління Держпраці у Сумській області.
Заслухавши думку позивача та представників відповідача, суд вважає за можливе закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 121, 165, 183-2 КАС України, суд, -
1. Закрити підготовче провадження по справі № 480/1120/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Сумській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, скасування висновків та стягнення моральної шкоди.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду на "01" серпня 2019 р. о 16:30 год. (за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 204).
3. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
4. У судове засідання викликати учасників справи.
5. Викликати в судове засідання для надання показів в якості свідків наступних осіб:
- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 );
- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 );
- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ).
6. Попередити свідків про кримінальну відповідальність встановлену ст. ст. 384, 385 КК України, за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та підписаний 29 липня 2019 року.
Суддя С.М. Глазько