Справа № 420/5189/18
24 липня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Танцюри К.О.,
секретаря судового засідання - Орленко А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним рішення Головного управління Національної поліції в Одеській області, оформлене листом від 11.07.2018р. №14/633, про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності, зобов'язання Головного управління Національної поліції в Одеській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу внаслідок втрати працездатності відповідно до п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" у сумі 90 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому буде прийнято рішення про виплату, стягнення моральної шкоди у розмірі 144000,00грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Національної поліції в Одеській області від 18.06.2018р. про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності; зобов'язано Головне управління Національної поліції в Одеській області(код ЄДРПОУ 40108740, м.Одеса, вул. Єврейська,14) призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу внаслідок втрати працездатності відповідно до п.4 ч.1 ст.97 Закону України "Про Національну поліцію" в сумі 90 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому буде прийнято рішення про виплату; у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Зазначене рішення набрало законної сили 14.02.2019р.
17.07.2019р. до суду від представника Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшла заява про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18
В обґрунтування заяви від 17.07.2019р. заявник у вказаній заяві від 17.07.2019р. зазначив, що у ГУ НП в Одеській області виникли обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, зазначивши, що на даний момент ГУ НП в Одеській області прийнято висновок про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, занесено останню до списків осіб для виплати ОГД від №5 та видано наказ начальника ГУНП в Одеській області №1207 від 29.05.2019р. про направлення до ДФЗБО Національної поліції України розрахунку потреби в коштах для виплати ОГД. При цьому, як зазначив заявник, у ГУ НП в Одеській області на даний момент відсутня об'єктивна можливість здійснити таку виплату ОГД, у зв'язку з відсутністю коштів розпорядником яких є Національна поліція України та вчинено всіх можливих дій щодо виконання судового рішення. Також, ГУНП в Одеській області зазначило, що стягнення коштів не передбачених для цих цілей може призвести до цілої низки негативних явищ, таких як неможливість виплатити працівникам ГУНП в Одеській області заробітну плату, а позачергове стягнення коштів не відповідатимуть вимогам справедливості та буде порушувати права інших осіб, що знаходяться в черзі та очікують виплати ОГД.
Представник Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомлявся про день та час розгляду заяви про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р., однак у судове засідання його представник не з'явився.
Представник ОСОБА_1 заперечувала проти задоволення заяви з підстав викладених у відзиві на заяву про відстрочення виконання судового рішення від 23.07.2019р., зазначивши, що відповідач почав вчиняти дії щодо виконання рішення лише після відкриття виконавчого провадження, а задоволення судом вказаної заяви лише надасть відповідачу можливість продовжувати зволікати з виконанням рішення. Водночас, представник позивача, зазначила, що відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що розрахунок потреби в коштах для виплати одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності ОСОБА_1 , подано до фінансового підрозділу центрального орган управління поліції, а також, що на рахунках ГУНП в Одеській області відсутні кошти для виплати одноразової грошової допомоги у разі втрати працездатності.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до вказаної заяви представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду заявник просить суд відстрочити виконання рішення на визначений судом строк, у зв'язку з відсутністю коштів та тим, що, як вважає відповідач, таке позачергове стягнення коштів не відповідатиме вимогам справедливості.
Відповідно до положень ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
При цьому, суд зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 було зобов'язано відповідача призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, разом із тим, судом у межах вказаної справи не вирішувалось питання стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів.
Крім того, представником відповідача не доведено наявність підстав для відстрочення виконання рішення, наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим та не надано до суду відповідні докази.
Враховуючи викладене, суд вважає, що заява представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 248, 378, 294 КАС України, суд,-
У задоволенні заява представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 29.07.2019р.
Суддя К.О. Танцюра