Справа № 712/9650/19
Провадження №1- кс/712/5507/19
про тимчасовий доступ до речей та документів
22 липня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 42019251010000074 від 15.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України Слідчим Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,
До суду звернувся слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за реєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42019251010000074 від 15.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при укладенні та виконанні договорів щодо ремонту доріг. А саме, було встановлено, що у 2018 році ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » провели конкурсні торги на закупівлю робіт по наступним семи об'єктам, де переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по наступним об'єктам у 2018 році:
1.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240531 Золотоноша-Вознесенське-ст. Драбів км 1+827 - км 17+100, Золотоніський район, Черкаської області на суму 7 870 277, 16 грн.;
2.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240525 Коврай - Коврай Другий - Коврайські Хутори км 0+000 - км 6+500, Золотоніський район, Черкаська область, на суму 6 563 224, 24 грн.;
3.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240505 від /Н-16/ - Кедина Гора - Золотоноша на ділянці км 0+000 - км 19+000, Золотоніський район, Черкаська область на суму 8 091 975, 84 грн;
4.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240509 Гельмязів-Плешкані на ділянці км 1+000 - км 3+500, Золотоніський район, Черкаська область на суму 1 398 745,00 грн.
5.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240511 /Н-08/ - Крупське-/ ст. Пальміра - Чорнобай - Іркліїв/ на ділянці км 0+000 - км 10+822, Золотоніський район, Черкаська область на суму 3 276 960, 00 грн.;
6.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240517 Благодатне-Воронинці на ділянці км 0+000 - км 5+100, Золотоніський район, Черкаська область на суму 3 026 669, 00 грн.;
7.Поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240501 ст. Пальміра - Чорнобай - Іркліїв, О 240529 /Н-08/- Нова Дмитрівка - Золотоноша, О 240530 /Н-08/ - Чорнобай, Золотоніський район, Черкаська область на суму 2 450 000, 00 грн.
Під час проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що по пепшим трьом об'єктам всі договори укладені 30.07.2018, серед матеріалів використано асфальт типу Б, марки 1, але в актах виконаних робіт зазначена різна вартість асфальту, а саме: 10365 грн. за тону, 13833 грн. за тону та 10369 грн. за тону відповідно.
По іншим чотирьом об'єктам всі договори укладені 25.06.2018, серед матеріалів використано асфальт типу Б, марки 1,але в актах виконаних робіт зазначена різна вартість асфальту, а саме: 2090 грн. за 1 тону, 2150 грн. за 1 тону, 1840 грн. за 1 тону та 1942,94 грн. за 1 тону відповідно. Так само використано однаковий бітум 60/90; 90/130, але по різній вартості, а саме: 10365 грн. за тону, 12515, 53 грн. за тону, 13304, 54 грн. за тону та 10365, 83 грн. за тону відповідно.
Роботи по даним об'єктам проводились з порушення вимог положення ДСТУ Б В.2.7.-119:2011, СОУ 42.1-37641918-085:2018 та інших. Також встановлено завищення цін на матеріали.
Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийняли та оплатили акти виконаних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з поточного дрібного ремонту вищевказаних автомобільних доріг загального користування місцевого значення,що були виконані з порушення вимог положення ДСТУ Б В.2.7.-1 19:2011, СОУ 42.1-37641918-085:2018 та інших, а також із завищенням ціни на матеріали, що призвело до погіршення якості наданих послуг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та завдало особливо тяжкі збитки державному бюджету.
Досудовим розслідуванням встановлено, що всі документи, які стосуються виконання робіт по об'єктам: поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240531 Золотоноша-Вознесенське-ст. Драбів км 1+827 - км 17+100,. Золотоніський район, Черкаської області на суму 7 870 277, 16 грн.; поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240525 Коврай - Коврай Другий - Коврайські Хутори км 0+000 - км 6+500, Золотоніський район, Черкаська область, на суму 6 563 224, 24 грн.; поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240505 від /Н-16/ - Кедина Гора - Золотоноша на ділянці км 0+000 - км 19+000, Золотоніський район, Черкаська область на суму 8 091 975, 84 грн; поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240509 Гельмязів-Плешкані на ділянці км 1+000 - км З 500, Золотоніський район, Черкаська область на суму 1 398 745, 00 грн. поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240511 /Н-08/ - Крупське-/ ст. Пальміра - Чорнобай - Іркліїв/ на ділянці км 0+000 - км 10+822, Золотоніський район, Черкаська область на суму 3 276 960, 00 грн.; поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240517 Благодатне- Воронинці на ділянці км 0+000 - км 5+100, Золотоніський район, Черкаська область на суму 3 026 669, 00 грн.; поточний дрібний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240501 ст. Пальміра - Чорнобай - Іркліїв, О 240529 /Н-08/- Нова Дмитрівка - Золотоноша, О 240530 /Н-08/ - Чорнобай, Золотоніський район, Черкаська область на суму 2 450 000, 00 грн. знаходяться в адміністративному приміщенні за юридичною та фактичною адресою розташування товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
В зв'язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (почеркознавчої, будівельно-технічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий не з'явився.
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з'явився, був повідомлений належними чином про день та час розгляду справи.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов'язаний перевіряти наявність об'єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
До клопотання додано лише Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та рапорти старшого оперуповноваженого УЗЕ в Черкаській області ОСОБА_5 та рапорт прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , що на думку слідчого є фактично невиконанням слідчого обов'язку довести обставини, передбачені ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України. Це, у свою чергу, позбавляє слідчого суддю можливості повно та всебічно з'ясувати сукупність обставин, із якими закон пов'язує вирішення питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, а отже, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_7