Справа№ 640/9320/19
н/п 3/640/1953/19
"25" липня 2019 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Муратова С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова адміністративний матеріал, що надійшов з Харківської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, -
09.11.2017 о 00 год. 05 хв. в зону митного контролю митного поста «Щербаківка» Харківської митниці ДФС у напрямку прибуття на митну територію України з Російської Федерації в'їхав автобус марки DAF сполученням «Дніпропетровськ-Москва», державний реєстраційний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 . Під час митного контролю водій автобусу та пасажири усно заявили органу доходів і зборів про відсутність у них товарів обмежених або заборонених до переміщення через митний кордон України. Після цього, в ході митного огляду при застосуванні службового собаки пасажир автобусу ОСОБА_1 викинув пакунок з речовиною рослинного походження вагою брутто 30,33 грама. Таким чином, в діях ОСОБА_1 було виявлено ознаки дій спрямованих на переміщення через митний кордон України речовини рослинного походження з приховуванням від митного контролю.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення судового засідання до канцелярії суду не надходило, а тому суд, у відповідності зі ст. 268 КпАП України, розглядає справу за його відсутності.
Суд, дослідивши докази по справі, приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом (Частина 1 ст. 467 МК України із змінами, внесеними згідно із Законами № 4915-VI від 07.06.2012, № 5288-VI від 18.09.2012; в редакції Закону № 2612-VIII від 08.11.2018).
Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, в редакції до внесення змін згідно Закону № 2612-VIII від 08.11.2018, так само строки накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил обчислювалися як шість місяців з дня виявлення правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно ч. 5 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу (п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП).
Згідно протоколу про порушення митних правил від 09.11.2017 № 1193/80700/18 (а.с. 3), вказане адміністративне правопорушення вчинено 09.11.2017.
Постановою слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області Нагорнюк П.М. від 29.12.2017 кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №12017220280001659 від 11.11.2017, закрито у зв'язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (а.с. 35).
При цьому, вказана постанова про закриття кримінального провадження отримана Харківською митницею ДФС ще 02.05.2018 (а.с. 34).
Таким чином, адміністративне стягнення за порушення митних правил ОСОБА_1 може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, тобто, до 29.02.2018.
Дана справа про порушення митних правил у відношенні громадянина ОСОБА_1 надійшла для розгляду до суду лише 10.05.2019 (а.с. 39), тобто, після закінчення місячного строку з дня винесення постанови про закриття кримінального провадження.
Приймаючи до уваги викладене, провадження по даній адміністративній справі підлягає закриттю у зв'язку із закінченням на момент надходження до суду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 467 МК України, навіть за наявності складу адміністративного правопорушення в його діях.
Враховуючи, що на момент надходження до суду, а також розгляду справи про порушення митних правил строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 467 МК України, закінчився, то провадження про справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.7 ч. 1 ст.247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 467, 483, 487, 520, 527, 528 МК України, суд, -
Провадження по справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв'язку з закінченням на момент надходження до суду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 467 МК України.
Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя С.О. Муратова