про зупинення провадження у справі
22 липня 2019 року м. Рівне №460/1158/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Трохимчук А.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник Білик М.В.,
з'ясувавши в підготовчому засіданні наявність обставин для зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Рівневтормет" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/1158/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Рівневтормет» (далі - позивач, ПрАТ «Рівневтормет») до Головного управління ДФС у Рівненській області (далі - відповідач, ГУ ДФС у Рівненській області) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.
Ухвалою суду від 15 липня 2019 року, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання у справі було відкладене на 22 липня 2019 року.
Представник позивача в підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце його проведення був повідомлений належним чином, причини своєї неявки суду не повідомив.
На підставі частини першої статті 181, частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вирішив провести підготовче засідання за відсутності позивача (його представника).
В підготовче засідання прибув представник відповідача Білик М. В.
В ході підготовчого засідання судом встановлено наявність обставин для зупинення провадження у справі, з огляду на таке.
Предметом спору в даній справі є визнання протиправною та скасування вимоги відповідача про сплату боргу (недоїмки) від 6 березня 2019 № Ю-57, якою позивачу повідомлено про наявність у нього станом на 28 лютого 2019 року та необхідність сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄСВ) в сумі 1144433,34грн, в тому числі: недоїмка - 592120,92грн; штрафи - 40776,79грн; пеня - 511535,63грн.
Як свідчать дані витягу з інтегрованої картки платника податку ПрАТ «Рівневтормет», вказана вище заборгованість виникла, зокрема, через несплату/несвоєчасну сплату позивачем ЄСВ за період з 21 січня 2015 року по 28 лютого 2019 року та нарахуванням у зв'язку з наведеним штрафів та пені за відповідний період (а.с. 32, 33).
Судом встановлено, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/2754/18 за позовом ПрАТ «Рівневтормет» до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Предметом спору в адміністративній справі № 460/2754/18 було рішення ГУ ДФС у Рівненській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30 серпня 2018 року № 0274615002. Вказаним рішенням до ПрАТ «Рівневтормет» застосований штраф у розмірі 10% від недоїмки з ЄСВ в сумі 31732,34грн за період з 14 грудня 2012 року по 20 серпня 2018 року та нарахована пеня в сумі 442564,08грн за аналогічний період.
Наведене вище дозволяє прийти до висновку про те, що до оскаржуваної в даній справі вимоги включені, зокрема, суми штрафів та пені, що були визначені рішенням ГУ ДФС у Рівненській області від 30 серпня 2018 року № 0274615002. Вказане не заперечувалося представником відповідача в підготовчому засіданні.
Також, судом встановлено, що в провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/1288/19 за позовом ПрАТ «Рівневтормет» до ГУ ДФС у Рівненській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 7 лютого 2019 року № Ю-57 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати ЄСВ, штрафів, пені в сумі 1129076,33грн.
Оскаржувана в даній справі вимога від 6 березня 2019 року № Ю-57 про сплату боргу (недоїмки) в розмірі 1144433,34грн сформована станом на 28 лютого 2019 року наростаючим підсумком, що не заперечувалося представником відповідача в підготовчому засіданні. Тому, відповідно, до неї увійшла і сума боргу з ЄСВ за вимогою від 7 лютого 2019 року № Ю-57, що оскаржується в адміністративній справі № 460/1288/19.
Вищенаведене в сукупності свідчить про наявність об'єктивної неможливості розгляду вказаної адміністративної справи до вирішення адміністративних справ №№ 460/2754/18, 460/1288/19, оскільки, на переконання суду, вказані адміністративні справи є пов'язаними.
Так, прийнятими за результатами розгляду адміністративних справ №№ 460/2754/18, 460/1288/19 рішеннями будуть встановлені обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, щодо наявності у ПрАТ «Рівневтормет» недоїмки зі сплати ЄСВ за період з 21 січня 2015 року по 20 серпня 2018 року та правомірності нарахування останньому штрафів та пені у зв'язку з несплатою/несвоєчасною сплатою ЄСВ у відповідному періоді.
При цьому, суд звертає увагу на те, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року в справі № 460/2754/18 адміністративний позов ПрАТ «Рівневтормет» задоволений повністю, визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ДФС у Рівненській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 30 серпня 2018 року № 0274615002.
Однак, станом на день вирішення судом питання про зупинення провадження у вказаній справі рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року в справі № 460/2754/18 законної сили не набрало.
Також, суд зауважує, що адміністративна справа № 460/1288/19 Рівненським окружним адміністративним судом по суті не вирішена.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду вказаної справи до набрання законної сили судовими рішеннями Рівненського окружного адміністративного суду в справах №№ 460/2754/18, 460/1288/19, у зв'язку з чим провадженні у ній належить зупинити.
За приписами частини першої статті 183 КАС України, У підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Керуючись частиною першою статті 183, пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі № 460/1158/19 зупинити до набрання законної сили судовими рішеннями Рівненського окружного адміністративного суду в адміністративних справах №№ 460/2754/18, 460/1288/19.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали суду виготовлений 25 липня 2019 року.
Суддя Комшелюк Т.О.