про відкриття апеляційного провадження
Справа № 287/13/19
Головуючий суддя І інстанції - Ковальчук М.В.
Суддя-доповідач - Охрімчук І.Г.
23 липня 2019 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Охрімчук І.Г.
суддів: Капустинського М.М. Смілянця Е. С.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Олійника Ігоря Олеговича на рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Олійника Ігоря Олеговича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Відповідно до рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати рішення суду І інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог. Одночасно, апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20.05.2019 року.
Розглянувши заявлене стороною клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені ст. 286 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними, та після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.
Таким чином, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій і стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків.
З матеріалів справи встановлено, що копію оскаржуваного рішення апелянт отримав 01.07.2019 року, про що свідчать відомості із вебсайту "Укрпошти" за трек-кодом 1100100911912. Апеляційну скаргу відповідачем направлено до суду засобами поштового зв'язку 04.07.2019 року.
Колегія суддів зауважує, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, повинен бути обізнаний з порядком та строками апеляційного оскарження, встановленими процесуальним законодавством, а також вчиняти всі залежні від нього дії з метою дотримання відповідних вимог КАС України.
Разом з тим, враховуючи, що копію рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року не було вручено відповідачу в день його проголошення, а направлено засобами поштового зв'язку та те, що апеляційну скаргу вказаною особою подано протягом десяти днів з моменту отримання копії судового рішення, в діях відповідача наявні ознаки сумлінності, які відповідно до ст. 13 КАС України, полягають в забезпеченні апеляційного оскарження рішення суду.
Враховуючи вищезазначені обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, виходячи з оцінки та аналізу всіх наведених апелянтом доводів, колегія суддів визнає поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність її вимогам статті 296 КАС України, суд вважає, що вказана апеляційна скарга подана з додержанням вищезазначених вимог, та відсутні перешкоди для постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 296, 300 КАС України, суд
Клопотання Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Олійника Ігоря Олеговича про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року - задовольнити.
Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Олійника Ігоря Олеговича на рішення Олевського районного суду Житомирської області від 20 травня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Олійника Ігоря Олеговича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи в 3-денний термін, з моменту отримання ухвали, подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Охрімчук І.Г.
Судді Капустинський М.М. Смілянець Е. С.