Справа № 697/1765/19
Провадження № 1-кс/697/496/2019
Іменем України
19 липня 2019 року
Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю секретаря с/з - ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
представника скаржника - ОСОБА_4
начальника СВ Канівського ВП
Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Каневі, Черкаської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В своїй скарзі заявник вказав, що 04 липня 2019 року він звернувся до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом незаконного збирання, зберігання, використовування та поширення конфіденційної інформації 03.07.2019 в засобах масової інформації, а саме в Інформаційному Інтернет-ресурсі Каnos за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України. Так в заяві він вказав, що 03.07.2019 в засобах масової інформації, а саме в Інформаційному Інтернет-ресурсі Каnos розповсюджено публікацію під назвою „Членів виконкому намагалися ввести в оману заради отримання матеріальної вигоди". Про це повідомляє Каnos із посиланням на інформацію виконавчого комітету Канівської міської ради.
В даній статті без його дозволу наведено інформацію, яка порушує недоторканість його приватного життя. Зокрема в цій статті вказано його рік народження, конкретні дати і вид черги його перебування на квартирному обліку. Вказано, що він є інвалідом війни 2 групи, вказано склад його сім'ї, прізвище, ім'я, по батькові дружини, дату одруження, інформації про народження малолітніх дітей та інформацію про рід занять та місце реєстрації його повнолітнього сина. Наведена в цій статті інформація є конфіденційною інформацією про його мою особу, однак, він нікому не надавав згоду на поширення такої інформації.
Наведене свідчить, що у діях осіб, які незаконно збирали, зберігали, використовували та поширили конфіденційну інформацію про його особу є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України: "Порушення недоторканності приватного життя, а саме: незаконне збирання, зберігання, використання, поширення конфіденційної інформації про особу".
Дана заява 04.07.2019 була зареєстрована в Канівському ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку №3164, проте відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР, а по ній не розпочато досудове розслідування, не повідомлено його як заявника про результати розгляду поданої заяви.
Вважає, що така бездіяльність Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що за його повідомленням не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв'язку із чим вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України. Просить поновити строк на оскарження бездіяльності Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області , яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 04.07.2019, визнати неправомірною бездіяльність Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника ОСОБА_3 від 04.07.2019 та зобов'язати уповноважену особу Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відображене в заяві ОСОБА_3 від 04.07.2019 та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу та пояснили, що 04.07.2019 ОСОБА_3 звертався до Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст. 182 КК України, але за його повідомленням не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, на даний час про результат розгляду його заяви ОСОБА_6 не отримав, тому просять поновити строк на оскарження бездіяльності Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 04.07.2019.
У судовому засіданні начальник СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 скаргу не визнав та пояснив, що на даний час за заявою ОСОБА_3 . Канівським ВП Золотніського ВП ГУ НП в Черкаській області проводиться перевірка щодо підстав для внесення даної інформації в ЄРДР.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.
Відповідно до ст.214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частина 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У судовому засіданні встановлено, що заявник звертався з повідомленням про кримінальне правопорушення, але викладені в заяві відомості не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки відповідь з Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області про результати розгляду заяви ОСОБА_3 , ним не була отримана, суд дійшов висновку, про можливість поновлення строку на подання скарги.
Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Частиною другою цієї статті передбачені види ухвал, які має право постановити слідчий суддя. З огляду на зміст зазначених норм в контексті положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий суддя не уповноважений приймати рішення про визнання бездіяльності слідчого протиправною. У разі встановлення протиправності бездіяльності слідчого слідчий суддя постановляє ухвалу, якою зобов'язує вчинити певну дію. Варто зауважити, що у такому випадку протиправний характер дій слідчого є передумовою прийняття судового рішення і відображається в мотивувальній частині судового рішення, проте не може окремо констатуватись в резолютивній його частині. Таким чином, вимоги скарги про постановлення рішення про визнання бездіяльності слідчого протиправною не підлягають задоволенню.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов'язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області прийняти відповідне рішення щодо заяви ОСОБА_3 від 04.07.2018 про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст.214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 04.07.2019.
Зобов'язати СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області невідкладно зареєструвати та внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 04.07.2019 про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.182 КК України, зареєстрованого в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області про вчинені кримінальні правопорушення за №3164.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Канівського
міськрайонного суду ОСОБА_1