Справа№464/2988/19
пр.№ 3/464/1448/19
18.07.2019 року м.Львів
Суддя Сихівського районного суду м.Львова Борачок М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
РНОКПП НОМЕР_1 , українця, громадянина України,
проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
працює директором ДП «Підприємство державної
кримінально-виконавчої служби України (№48)»,
за ч.2 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 будучи директором ДП «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№48)» не подав звіт за 2017 рік про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю до відповідних відділень Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням, чим порушив вимоги ч.9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП.
При розгляді справи ОСОБА_1 обставини зазначені в протоколі визнав, однак просив закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Крім того, зазначив, що станом на день розгляду справи, звіт ним так і не поданий.
Згідно ч.9 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій осіб з інвалідністю, фізичні особи, в яких за основним місцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю.
Факт вчинення та вина даної особи в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №13-01-255/0022 від 27.05.2019; актом за результатами проведення перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю №13-01-255-0172; інструкцією щодо заповнення форми№10-ПІ (річна) «звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів»; копією наказу №2018 про покладення на ОСОБА_1 з 01.02.2018 виконання обов'язків директора ДП «Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№48)».
Диспозиція ч.2 ст.188-1 КУпАП передбачає відповідальність зокрема за неподання Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів.
КУпАП не містить визначення поняття «триваюче» правопорушення.
Проте, згідно листа Міністерства юстиції України № 6802-0-4-13/11 від 02.08.2013 триваючими правопорушеннями є правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов'язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.
Таким чином, вчинене ОСОБА_1 правопорушення, передбачене ч.2 ст.188-1 КУпАП є триваючим.
Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Правопорушення, вчинене ОСОБА_1 виявлене 27 травня 2019 року під час проведення позапланової перевірки.
Відтак, покликання ОСОБА_1 на те, що провадження у справі слід закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення є безпідставними.
При обранні адміністративного стягнення суддя враховує характер та обставини адміністративних правопорушень, дані про особу правопорушника, його майновий та сімейний стан, ступінь вини, і вважає за можливе обрати адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу, що буде згідно із ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності.
Оскільки на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення, то відповідно до ст.40-1 КУпАП з нього на користь держави слід стягнути 384,20 грн. судового збору.
На підставі ст.188-1 КУпАП України, керуючись ст.ст.33, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170(сто сімдесят) грн.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору.
Реквізити для оплати штрафу: отримувач коштів УК у Сихівському районі м.Львова/Сихівський/21081100, р/р 31117106013008, банк: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 38007636, МФО 899998 (у порядку виконавчого провадження: стягувач УДКСУ у Сихівському районі м.Львова, адреса: м.Львів, пр. Червоної Калини, 66, код ЄДРПОУ 38007636), протокол №13-01-255/0022.
Реквізити для оплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м.Києві /м.Київ/22030106, р/р 31211256026001, банк: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, МФО (код банку) 899998 (у порядку виконавчого провадження: стягувач Державна судова адміністрація України, адреса: 01601, м.Київ, вул.Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).
У випадку несплати штрафу у п'ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст.ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред'являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.
Суддя Борачок М. В.