Справа № 420/3962/19
22 липня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
02 липня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
1. Рішення Державної міграційної служби України № 39-19 від 05 квітня 2019 року про відхилення скарги на рішення територіального органу ДМС про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту - визнати протиправним та скасувати;
2. Зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 04 липня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.ст.160, 161 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі суду від 04 липня 2019 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду (з копією сторонам): належним чином оформленої позовної заяви; оригіналу чи належним чином засвідченої копії оскаржуваного рішення Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 39-19 від 05 квітня 2019 року; належним чином засвідчених додатків до позовної заяви.
Ухвала суду від 04 липня 2019 року була направлена засобами поштового зв'язку на адресу позивача, вказану у позовній заяві: «АДРЕСА_1», однак повернулась до Одеського окружного адміністративного суду з відміткою відділення поштового зв'язку від 11 липня 2019 року «неправильно зазначена (відсутня) адреса одержувача».
15 липня 2019 року о 17.19 год. було здійснено спробу повідомлення ОСОБА_1 засобами телефонного зв'язку за номером мобільного телефону, зазначеного у позовній заяві « НОМЕР_1 » про наявність в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду копії ухвали суду від 04 липня 2019 року, однак на телефонний дзвінок відповів чоловік, який відмовився представитись, проте повідомив, що він не є ОСОБА_1 , про що 15.07.2019 року було складено акт.
Таким чином, направити позивачу ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку копію ухвали суду від 04 липня 2019 року по справі №420/3962/19 та повідомити його засобами телефонного зв'язку про наявність в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду копії вказаної ухвали неможливо.
Окрім цього суд зазначає, що ухвала суду від 04 липня 2019 року по справі №420/3962/19 була оприлюднена на сайті Єдиного державного реєстру судових рішень 09 липня 2019 року за номером 82854641 та знаходиться у вільному доступі.
Застосовуючи відповідно до статті 7 КАС України аналогію закону, керуючись статтями 129, 131, 251 КАС України суд зазначає, що ухвала суду згідно штампу поштового відділення на поштовому поверненні вважається врученою позивачу 11 липня 2019 року.
Однак недоліки, зазначені в ухвалі від 04 липня 2019 року позивачем в п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали усунені не були, та станом на момент винесення вказаної ухвали жодних документів від позивача на її виконання до суду не надходило.
Відповідно до п.1 п.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу.
Керуючись ст.ст.169, 241, 248, 294-295 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві, роз'яснивши, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Вовченко O.A.