22 липня 2019 рокум. Ужгород№ 260/590/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий - суддя Рейті С.І.
при секретарі судових засідань Олійник В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення про відмову у визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Державної міграційної служби України про оскарження рішення про відмову у визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 02.05.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
17.07.2019 року до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про переведення справи, згідно якого, з 20.07.2019 року, за направленням ГУ ДМС України в Закарпатській області, позивач буде проживати у ПТРБ, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . У зв'язку з відсутністю фінансової можливості приїздити в Ужгород на судові засідання, керуючись п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ч.1 ст. 25, ст.ст. 29,44 КАС України, просить передати адміністративну справу № 260/590/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення про відмову у визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту до іншого адміністративного суду за територіальною підсудністю, а саме: Київського окружного адміністративного суду.
Вирішуючи питання можливості передачі даної адміністративної справи на розгляд Київського окружного адміністративного суду, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Передача адміністративної справи здійснюється до адміністративного суду, що найбільш територіально зручний для осіб, які беруть участь у справі, враховуючи принципи верховенства права, юридичної визначеності згідно зі статтею 3, частиною першою статті 8 Конституції України; підпунктом 4.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 02.11.2004 N 15-рп/2004; рішеннями Європейського суду з прав людини у справах "Bellet v. France", "L. та V. проти Австрії", "S. L. проти Австрії", "Брумареску проти Румунії" (§ 61), "Голдер проти Сполученого Королівства", "Мушта проти України", "Пономарьов проти України" (§§ 47, 52), "Функе проти Франції".
Адміністративний суд, до якого передається справа, визначається на підставі закону або рішення про припинення роботи адміністративного суду, а також у якості винятку - у найбільш територіально зручний спосіб для осіб, які беруть участь у справі. Це сприяє реалізації права на звернення до суду, визначеного в пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; статті 55 Конституції України; частині першій статті 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Airey v. Ireland", "Ganci v. Italy", "Golder v. the United Kingdom", "Hadjianastassiou v. Greece", "Kreuz v. Poland", "Le Compte, Van Leuven And De Meyere v Belgium" (§ 51).
З урахуванням викладеного, оскільки позивач змінює місцю свого проживання, з метою забезпечення доступу позивача до найбільш наближеного суду, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд Київського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 25, 29, 30, 241, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративну справу № 260/590/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення про відмову у визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту - передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
2. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя С.І. Рейті