м. Вінниця
20 липня 2019 р. Справа № 120/2332/19-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Богоноса М.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання: Слободянюка В.О.
позивача: ОСОБА_1
представники відповідача: Авсєєвич А.К., Бевз Ю.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом: кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 17 Жилінського Андрія Івановича
до: кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 17 Кучера Миколи Івановича
про: визнання дій неправомірними та зобов'язання утриматися від вчинення дій
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 17 Жилінського Андрія Івановича до кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 17 Кучера Миколи Івановича про визнання дій неправомірними та зобов'язання утриматися від вчинення дій.
Ухвалою від 19.07.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19.07.2019 року о 21:00 год.
19.07.2019 року у підготовчому судовому засіданні судом прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову, у якій позивач просив суд визнати неправомірними і такими, що свідчать про факти непрямого підкупу виборців дії кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 17 Кучера Миколи Івановича, що були ним вчинені: 26 червня 2019 року, 27 червня 2019 року, 28 червня 2019 року, 28 червня 2019 року, 28 та 29 червня 2019 року, 29 червня 2019 року, 29 червня 2019 року, 2 липня 2019 року, 4 липня 2019 року, 4 липня 2019 року, 6 липня 2019 року, 7 липня 2019 року, 7 липня 2019 року, 8 липня 2019 року, 9 липня 2019 року, 12 липня 2019 року, 13 липня 2019 року, 14 липня 2019 року, 18 липня 2019 року. Також позивач підтримав первинно заявлені позовні вимоги в частині визнання неправомірними і такими, що свідчать про факти непрямого підкупу виборців дій, що були вчинені відповідачем 17 липня 2019 року.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд може постановити, у тому числі, ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до ч. 6 ст. 276 КАС України позовна заява може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою, сьомою статті 273 цього Кодексу.
Згідно ч. 6 ст. 273 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
В силу норми ч. 5 ст. 270 КАС України, днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Важливим елементом строків у виборчих спорах є момент їх початку, який визначається днем прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
При цьому, у виборчих спорах немає необхідності з'ясування обставин щодо дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів. Таке правове становище дозволяє чітко визначити початок строку звернення до суду для розв'язання виборчих спорів, який не залежить від суб'єктивного сприйняття позивачем моменту порушення його права чи інтересу.
Із аналізу наведених положень слідує, що позивач має право подати позовну заяву про оскарження дій іншого кандидата у народні депутати України у п'ятиденний строк із дня їх вчинення. Натомість, позивач, подавши позовну заяву із урахуванням заяви про зміну предмета позову лише 19 липня 2019 року просив визнати протиправними дії, які вчинені відповідачем у період із 26 червня 2019 року по 18 липня 2019 року. Тому, дії що є предметом оскарження та вчинені відповідачем у період із 26 червня 2019 року по 13 липня 2019 року включно, знаходяться поза межами, визначеного ч. 6 ст. 273 КАС України, строку судового оскарження.
Враховуючи вище викладене, а також беручи до уваги, що наслідком подання позовної заяви у виборчих спорах із пропущенням встановленого строку є залишення позовної заяви без розгляду, суд доходить висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви в частині позовних вимог про оскарження дій відповідача, що були вчинені 26 червня 2019 року, 27 червня 2019 року, 28 червня 2019 року, 28 червня 2019 року, 28 та 29 червня 2019 року, 29 червня 2019 року, 29 червня 2019 року, 2 липня 2019 року, 4 липня 2019 року, 4 липня 2019 року, 6 липня 2019 року, 7 липня 2019 року, 7 липня 2019 року, 8 липня 2019 року, 9 липня 2019 року, 12 липня 2019 року, 13 липня 2019 року без розгляду.
Керуючись ст. ст. 248, 270, 273, 276 КАС України суд, -
Позовну заяву кандидата у народні депутати України на позачергових виборах народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 17 Жилінського Андрія Івановича в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача, що були вчинені 26 червня 2019 року, 27 червня 2019 року, 28 червня 2019 року, 28 червня 2019 року, 28 та 29 червня 2019 року, 29 червня 2019 року, 29 червня 2019 року, 2 липня 2019 року, 4 липня 2019 року, 4 липня 2019 року, 6 липня 2019 року, 7 липня 2019 року, 7 липня 2019 року, 8 липня 2019 року, 9 липня 2019 року, 12 липня 2019 року, 13 липня 2019 року залишити без розгляду.
Копію цієї ухвали невідкладно видати учасникам справи.
Згідно ч. 1 ст.272 КАС України ухвала набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Суддя Богоніс Михайло Богданович