Справа № 420/4361/19
21 липня 2019 року 16:50 год. м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 511150 про внесення до списку виборців, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 511150 про внесення до списку виборців.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно ч. 1 ст. 274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Так, в даному адміністративному позові позивач звертається з позовними вимогами про внесення його до списку виборців.
Таким чином, дана позовна заява є позовом про уточнення списку виборців, зокрема включення позивача ОСОБА_1 до списку виборців на відповідних виборах.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо уточнення списку виборців.
Частиною 2 статті 20 КАС України визначено окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Згідно ч. 2 ст. 274 КАС України адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Таким чином, адміністративні справи щодо уточнення списку виборців підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам за місцезнаходженням відповідної комісії та не підсудні окружним адміністративним судам.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає «Право на справедливий суд», одним із аспектів якого є право розгляду справи «компетентним судом», «судом встановленим законом» на що Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував у своїх рішення.
Так, зокрема в рішенні по справі «Сокуренко і Стригун проти України» суд повторив, що як було раніше визначено, фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. У рішенні у справі «Занд проти Австрії», що згадувалось раніше, Комісія висловила думку, що термін «судом, встановленим законом» у пункті 1 статті 6 передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з (…) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (…)».
Таким чином, предметом даного позову є уточнення списку виборців, зокрема включення позивача ОСОБА_1 до списку виборців на відповідних виборах, тому справа за даним позовом не підсудна Одеському окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду місцевим загальним судом, як адміністративним, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 274 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 274 КАС України адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Як вбачається з позовної заяви відповідачем по справі визначено Виборчу дільницю № 511150, адреса: м АДРЕСА_1 Одеса АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 В.
При цьому, згідно даних Державного реєстру виборців місцезнаходженням Дільничої виборчої комісії Виборчої дільниці № 511150 є вул. Академіка Філатова, 13В, м. Одеса, Одеська область, 65080 (школа № 28, вестибюль, 1-й поверх) (https://www.drv.gov.ua/ords/portal/!cm_core.cm_index?option=ext_dvk&pid100=51&pf3001=777&prejim=2).
За таких підстав, вивчивши матеріали справи, з метою запобігання порушенню прав та охоронюваних законом інтересів учасників справи, з урахуванням приписів ч. 6 ст. 7, ст. 29 КАС України, суд дійшов до висновку, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 511150 про внесення до списку виборців, слід передати за підсудністю за місцезнаходженням відповідної комісії до Київського районного суду м. Одеси.
Керуючись ч. 6 ст. 7, ст. ст. 20, 29, 30, 171, 243, 248, 271, 274, 278 КАС України, суд, -
Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виборчої дільниці № 511150 про внесення до списку виборців для розгляду за підсудністю до Київського районного суду м. Одеси.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст. 278 КАС України.
Суддя О.А. Левчук