Справа № 523/11275/19
Провадження №2-а/523/193/19
"19" липня 2019 р. м.Одеса
Суворовський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді Шепітко І.Г.,
секретаря судового засідання Мица А.С.,
розглянувши адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511412 територіального виборчого округу № 136, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради про уточнення списку виборців, -
До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511412 територіального виборчого округу № 136, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради про уточнення списку виборців.
Позовна заява мотивується тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , однак у списках виборців на виборчій дільниці №511412 відомості про неї відсутні.
Позивач в позовній заяві зазначила про розгляд справи без її участі. Відповідач та третя особа щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи повідомлені судом.
Неприбуття в судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень ст. 268 КАС України, не перешкоджає розгляду справи (ч. 3 ст. 268 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , отже, її виборча адреса відноситься до виборчої дільниці №511412 територіального виборчого округу № 136 в місті Одесі.
В матеріалах справи наявна копія паспорта Громадянина України з безконтактним електронним носієм, НОМЕР_1 , орган видачі - 5116 та копія витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, в якому зазначено зареєстроване місце проживання позивача, починаючи з 14.04.2006 року, АДРЕСА_1 .
Вбачається, що відсутність позивача в Державному реєстрі виборців та її відсутність в списках виборців на виборчій дільниці №511412 територіального виборчого округу №136, створює їй перешкоди у реалізації права використати своє волевиявлення на позачергових виборах народних депутатів України, яке гарантовано Конституцією України.
Отже, позивач відсутня у списку виборців і позбавлена можливості взяти участь у позачергових виборах народних депутатів України 21.07.2019 року, тому право голосу позивача підлягає захисту в судовому порядку.
Відповідно до ст. 38 Конституції України, Громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Громадяни користуються рівним правом доступу до державної служби, а також до служби в органах місцевого самоврядування.
Згідно з ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Частиною 2 статті 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» визначено, що виборчою адресою виборця є адреса, за якою зареєстровано його місце проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні". Відповідно до ч. 3 ст. 8 зазначеного закону виборча адреса виборця, який не має зареєстрованого місця проживання, визначається за погодженням із центром обліку, який відповідно до закону веде облік бездомних осіб, або соціальною службою, у складі якої утворено структурний підрозділ для ведення обліку бездомних осіб, або органом ведення Реєстру за мотивованим зверненням виборця.
Відповідно до ч.1 ст. 274 КАС України, право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Згідно ч.2 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», підставою реалізації виборцем свого права голосу на виборах є його включення до списку виборців на виборчій дільниці.
Не допускаються обмеження щодо участі громадян у виборчому процесі, крім обмежень, передбачених Конституцією України та цим Законом.
Згідно ч.ч. 3,4 ст. 2 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є: 1) паспорт громадянина України; 2) тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); 3) картка (довідка) установи виконання покарань або слідчого ізолятора, що повинна містити: прізвище, ім'я, по батькові, число, місяць, рік народження, громадянство, фотокартку особи, підпис керівника та печатку установи (для осіб, які перебувають в установах виконання покарань або слідчих ізоляторах); 4) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 5) дипломатичний паспорт; 6) службовий паспорт; 7) військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби). Документи, зазначені у пунктах 1, 2, 7 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.
Згідно ч.2 ст. 32 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», Дільнична виборча комісія: отримує список виборців від органу ведення Державного реєстру виборців або Міністерства закордонних справ України, складає список виборців у випадках, передбачених цим Законом, надає його для загального ознайомлення, а також вносить до нього зміни у випадках, передбачених цим Законом; в порядку та в строки, встановлені частиною другою статті 40 цього Закону, вручає або надсилає кожному виборцю іменне запрошення із зазначенням дати проведення голосування, адреси приміщення для голосування, часу початку і закінчення голосування;
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 39 ЗУ «Про вибори народних депутатів України», Органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців для звичайної виборчої дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування виповниться вісімнадцять років та які відносяться за виборчою адресою до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та з метою забезпечення можливості реалізації конституційного права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 5 ст. 274 КАС України рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно. Оскарження рішення адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Керуючись ст. 2,77, 90, 241, 243- 246, 274, 293 КАС України, ст.ст. 31, 32 ЗУ «Про вибори президента України», ст.ст.8,19 ЗУ «Про Державний реєстр виборців», суд,-
Адміністративнй позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 511412 територіального виборчого округу № 136, третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної адміністрації Одеської міської Ради про уточнення списку виборців- задовольнити.
Включити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 до державного списку дільничної виборчої комісії № 511412 територіального виборчого округу № 136 для прийняття участі у виборах народних депутатів України, 21.07.2019 року.
Копію рішення видати на руки позивачу для її доставки в дільничну виборчу комісію з метою її виконання та направити для виконання до дільничної виборчої комісії №511412 територіального виборчого округу №136 міста Одеси та Відділу ведення Державного реєстру виборців.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення суду щодо внесення змін у списки виборців не перешкоджає його виконанню.
Апеляційну скаргу на рішення може бути подано у дводенний строк з дня його проголошення до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Рішення виготовлено та підписане 19.07.2019р.
Суддя