П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 липня 2019 р. м. ОдесаСправа № 420/1307/19
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.,
суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.,
при секретарі Голобородько Д.В.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року, у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач звернувся до суду з позовом у якому заявлено вимоги Головному управлінню Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення від 21 січня 2019 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, виданої громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2019 року задоволено позовні вимоги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року відкрито апеляційне провадження у даній справі, а ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року призначено дану справу до розгляду.
Між тим, у процесі розгляду даної справи колегією суддів встановлено необхідність у залученні Головного управління Національної поліції в Одеській області до участі у справі у якості третьої особи, з огляду на наступне.
Так, згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною 5 вказаної статті встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
В даному випадку, колегією суддів встановлено, що оскаржуване рішення від 21 січня 2019 року про скасування посвідки на тимчасове проживання, виданої громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , прийняте на підставі подання ГУНП в Одеській області.
Внаслідок чого, колегія суддів вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на інтереси ГУНП в Одеській області, так як саме воно ініціювало процес скасування посвідки на тимчасове проживання, виданої громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, а також з метою встановлення усіх обставин у справі, наявні підстави для залучення ГУНП в Одеській області у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 310 КАС України, колегія,-
Залучити Головне управління Національної поліції в Одеській області до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення та окремому оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.В. Яковлєв
Судді: Ю.М. Градовський
А.В. Крусян