про відкриття провадження у справі
за правилами загального позовного провадження
18 липня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2047/19
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (адреся місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області (вул. 1-го Травня, 180, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 40310334), Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби категорії «Б» і «В» в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Чернігівській області (вул. 1-го Травня, 180, м. Чернігів, 14000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби категорії «Б» і «В» в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби категорії «Б» і «В» в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Чернігівській області, оформлене протоколом від 30.05.2019 в частині визнання ОСОБА_2 переможцем конкурсу на зайняття посади начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області.
В обґрунтування позовних вимог позивач послалась на порушення її права перемоги у конкурсі на зайняття посади начальника Управління фітосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області шляхом проведення його конкурсною комісією з порушенням чинного законодавства України.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Дана справа, у відповідності до статті 12 КАС України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 168, 171, 173, 175, 179, 182, 243, 248 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (адреся місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса місця проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області (вул. 1-го Травня, 180, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 40310334), Конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби категорії «Б» і «В» в Головному управлінні Держпродспоживслужби в Чернігівській області (вул. 1-го Травня, 180, м. Чернігів, 14000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення, яке буде здійснюватися за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 06 серпня 2019 року на 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В., у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Кирпоноса, 16, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Відповідно до статті 162-164, 175,182 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачам для подання відзиву на позов і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 5-денний строк з дня отримання відзиву на позов;
- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачам для надання своїх заперечень - 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив;
- третій особі для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву - 5-денний строк з дня отримання позову та відзиву на позов.
Роз'яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив, заперечення на відповідь, пояснення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтями 162-165 Кодексу адміністративного судочинства України.
У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Повідомити відповідачів - суб'єктів владних повноважень, що копія позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ними лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію позовної заяви, з доданими до неї документами, направити третій особі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя В.В. Падій