П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
15 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/494/19
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Джабурія О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправною та скасування вимог від 07 листопада 2018 року № Ф-4115-50, від 04 лютого 2019 року № Ф-4115-50,
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано вимоги Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про с плату боргу (недоїмки) від 07.11.2018 року № Ф-4115-50 та від 04.02.2019 року № Ф-4115-50 ОСОБА_1 . В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подало апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі залишено без руху з наданням апелянту десятиденного строку з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали від апелянта надійшло клопотання, в якому він просить розглянути питання щодо продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, у зв'язку з відсутністю на даний час можливості виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
У ч. 1, 3, 6 ст.121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду. Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.
Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.
При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі «Беллет проти Франції» Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Разом з тим, згідно зі ст.17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне задовольнити клопотання та продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.118, 121, ч.2 ст.321, ч.2 ст.325, ст.ст.328-331 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Клопотання Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі області - задовольнити.
Продовжити Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим, та м. Севастополі області строк для усунення недоліків апеляційної скарги на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду апеляційної інстанції оскарженню не підлягає.
Cуддя: О.В. Джабурія