10 липня 2019 року справа № 580/1117/19 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Баклаженко Н.В.,
представника відповідача - Коваленко А.П. (за довіреністю),
розглядаючи по суті у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 22.02.2019 №469 в частині звільнення позивача зі служби в Національній поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»;
- зобов'язати відповідача звільнити позивача зі служби в Національній поліції відповідно до рапорту від 13.02.2019 за власним бажанням.
Ухвалою суду від 03.04.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомлення учасників справи.
18.06.2019 позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними і скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу про звільнення та поновлення на роботі.
Представник позивача в судове засідання 10.07.2019 не прибув, просив суд відкласти розгляд справи на іншу дату через його зайнятість в іншому судовому процесі.
Відповідно до положень ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав, зокрема, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.
Разом з цим, відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Оскільки представником позивача до поданого клопотання про відкладення розгляду справи не надано підтверджуючих доказів зайнятості його в іншому судовому процесі, тому суд у відповідності до положень ст. 205 КАС України дійшов висновку про розгляд справи по суті в судовому засіданні 10.07.2019 за відсутності позивача та його представника.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо зупинення провадження у справі.
Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є скасування наказу відповідача від 22.02.2019 №469 в частині звільнення позивача зі служби в Національній поліції за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» та зобов'язання відповідача звільнити позивача зі служби в Національній поліції відповідно до рапорту від 13.02.2019 за власним бажанням.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, за своєю правою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі із причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Разом з цим, суд зазначає, що станом на 10.07.2019 Черкаським окружним адміністративним судом не відкрито провадження у справі №580/1892/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправними і скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу про звільнення та поновлення на роботі, тому в задоволенні клопотання позивача необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш
Ухвалу складено у повному обсязі 15.07.2019.