15 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 905/159/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Бенедисюка І.М. (головуючий), Малашенкової Т.М., Селіваненка В.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги служби автомобільних доріг у Донецькій області
на рішення господарського суду Донецької області від 11.04.2019 та
постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2019
за позовом дочірнього підприємства "Донецький облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
до служби автомобільних доріг у Донецькій області
про відшкодування фактично понесених витрат у розмірі 94 863, 60 грн.,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області,
02.07.2019 (згідно з відміткою на поштовому конверті) служба автомобільних доріг у Донецькій області звернулася до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій просить скасувати рішення господарського суду Донецької області від 11.04.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2019 (дата складення повного тексту постанови 14.06.2019) зі справи № 905/159/19.
Дослідивши матеріали касаційної скарги служба автомобільних доріг у Донецькій області у справі № 905/159/19, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Аналогічне положення закріплено і у частині першій статті 17 ГПК України, яким передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з частиною п'ятою статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом позову в даній справі є відшкодування фактично понесених витрат у розмірі 94 863, 60 грн., а, отже, ціна позову у справі № 905/159/19 не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому справа є малозначною згідно з наведеними приписами ГПК України.
Звертаючись до суду, служба автомобільних доріг у Донецькій області вважає, що дана справа підлягає касаційному оскарженню через те, що касаційна скарга стосується питання права, а саме стягнення бюджетних коштів, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики враховуючи наявність аналогічних судових справ.
Проте Касаційний господарський суд вважає, що наведені службою автомобільних доріг у Донецькій області у касаційній скарзі доводи не дають підстав для висновку про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, тому у Суду відсутні підстави для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 287 ГПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, зазначених у цій же нормі ГПК України.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 23.10.1996 "Справа "Леваж Престасьон Сервіс проти Франції" (Levages Prestations Services v. France, заява №21920/93, пункт 48) вказано, що зважаючи на особливий статус суду касаційної інстанції, роль якого обмежено перевіркою правильності застосування норм закону, процесуальні процедури у такому суді можуть бути більш формальними, особливо, якщо провадження здійснюється після його розгляду судом першої інстанції, а потім судом апеляційної інстанції.
З урахуванням наведеного суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою служби автомобільних доріг у Донецькій області на рішення господарського суду Донецької області від 11.04.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2019 зі справи № 905/159/19, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись частиною п'ятою статті 12, статтею 234, пунктом 2 частини третьої статті 287, статтею 293 ГПК України, Касаційний господарський суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою служби автомобільних доріг у Донецькій області на рішення господарського суду Донецької області від 11.04.2019 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2019 зі справи № 905/159/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя І. Бенедисюк
Суддя Т. Малашенкова
Суддя В. Селіваненко