Справа 362/3284/19
Провадження 3/362/1144/19
04.07.2019 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Лебідь-Гавенко Г.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Васильків Київської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює лісорубом «ВелисЛіс»,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27.02.2019 р. боржник ОСОБА_1 не сплачує аліменти ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за виконавчим листом № 2/359/686 виданим 24.03.2016 р. Бориспільським міськрайонним судом, в зв'язку з чим утворилась заборгованість по аліментам понад шість місяців, сукупний розмір якої станом на 01.02.2019 р. складає 54282,84 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав з метою об'єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення.
Згідно ст.278 п. 2 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд перевіряє правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до Закону України від 03.07.2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України що до створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» до статті 183-1 КУпАП внесено зміни, згідно з яких її доповнено новими частинами.
В порушення вимог ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення при кваліфікації дій ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, не зазначено частину статті, яка передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.
Оскільки, вказані зміни до ст. 183-1 КУпАП, набрали законної сили 28.08.2018 року, а протокол складений 27.02.2019 р., тому дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за однією з частин ст. 183-1 КУпАП, яка була чинною на момент вчинення адміністративного правопорушення та складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення.
Крім того, у матеріалах справи відсутні належним чином завірені копії виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_1 аліментів та постанови про відкриття виконавчого провадження.
Наведене свідчить про неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що є підставою їх повернення для доопрацювання.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
За таких обставин, оскільки вказані порушення є істотними, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, то матеріали справи як неналежно оформлені підлягають поверненню до органу, який складав відповідний протокол, для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 245, 256, 268, 278 КпАП України, суддя,
Повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП до Васильківського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області - для належного оформлення.
Роз'яснити, що відповідно до частини другої статті 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Тому, після належного оформлення протоколу, його необхідно пред'явити особі відносно якої складено протокол для ознайомлення та підписання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко