Справа № 420/3778/19
11 липня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. (66302, Одеська область, м. Подільськ, вул. Соборна, 229) про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В., в якому позивач просить:
визнати дії відповідача, які полягають у припиненні нарахування житлової субсидії незаконними;
зобов'язати відповідача скасувати своє рішення про припинення нарахування житлової субсидії ОСОБА_1 ;
зобов'язати відповідача прийняти рішення про негайне поновлення призначення житлової субсидії ОСОБА_1 до прийняття і вступу у дію остаточного рішення по адміністративним справам № .815/516/18 та № 815/3009/18;
стягнути з Відповідача моральну і матеріальну шкоду у розмірі 100 000 гривень.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
08.07.2019р. (вх. № ЕП/5056/19) від позивача надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2019р. звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди.
Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція) справа підлягає розгляду Одеським окружним адміністративним судом.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Вивчивши матеріали позовної заяви, враховуючи приписи ст.ст. 12, 257 КАС України, суддя дійшов висновку про розгляд справи у спрощеному позовному провадженні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про необхідність витребування письмових доказів по справі, а саме належним чином засвідчену копію Рішення про відмову у наданні субсидії ОСОБА_1 з 01.05.2019р.
Дату судового засідання визначено з урахуванням щорічної відпустки судді та необхідністю дотримання процесуальних прав та обов'язків учасників справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 48, 80, 257-261 КАС України суддя,-
Відкрити провадження по справі № 420/3778/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. (66302, Одеська область, м. Подільськ, вул. Соборна, 229) про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.
Позивач зобов'язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Заперечення має відповідати вимогам ст. 164, ч.2 ст. 162 КАС України.
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Зобов'язати Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. надати до суду у строк до 01.08.2019р. належним чином засвідчену копію Рішення про відмову у наданні субсидії ОСОБА_1 з 01.05.2019р.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 19, на « 29» серпня 2019 року о 14 годині 30 хвилин.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Г.П. Самойлюк