10 липня 2019 року
Київ
справа №620/525/19
адміністративне провадження №К/9901/18628/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шарапи В.М.,
суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі №620/525/19 за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Міністерство юстиції України про відшкодування витрат,
Касаційну скаргу подано на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2019, якою скасовано ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.04.2019 про залишення позовної заяви без розгляду та направлено справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до частин 1-3 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. У касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Згідно з пунктом 12 частини 1 статті 294 КАС України, окремо від рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо залишення позову (заяви) без розгляду.
Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що касаційне оскарження ухвал суду першої інстанції, зазначених у пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, можливе лише у разі їх оскарження одночасно з постановою суду апеляційної інстанції, прийнятою за результатом апеляційного перегляду відповідної ухвали.
Зважаючи на конструкцію норми частини 2 статті 328 КАС України, на відміну від правил, установлених частиною 1 цієї статті, касаційне оскарження постанов суду апеляційної інстанції, прийнятих за результатом апеляційного перегляду ухвал суду першої інстанції, визначених пунктами 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 ч. 1 ст. 294 КАС України, Кодексом не передбачено.
Правова позиція аналогічного змісту викладена в ухвалі Верховного Суду від 20.05.2019 у справі №199/8241/18.
Пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Тому, у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 294, 328, 333 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі №620/525/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Шарапа В.М.
Судді Єзеров А.А.
Чиркін С.М.