ф
09 липня 2019 року
Київ
справа №552/6943/16-а
адміністративне провадження №К/9901/23145/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Рибачука А.І., Стеценка С.Г.,
розглянувши питання передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Полтави від 06.12.2016 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017 у справі №552/6943/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради, в якому просила: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у взятті позивачки на квартирний облік виконавчого комітету Полтавської міської ради; зобов'язати відповідача поставити позивачку на квартирний облік виконавчого комітету Полтавської міської ради з моменту порушення права позивачки на поліпшення житлових умов.
Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 06.12.2016, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2017, відмовлено у відкритті провадження по цій справі.
Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції, з яким і погодився апеляційний суд, виходив з того, що спірні правовідносини виникли з питання постановки позивачки на квартирний облік для отримання житла, у зв'язку з чим, колегія суддів вважає, що спір по даній справі не публічно-правовий, а виник із відносин, урегульованих нормами цивільного права, у зв'язку з чим, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 Цивільного процесуального кодексу України, повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.
В касаційній скарзі позивач посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права та просить скасувати вказані рішення та направити на продовження розгляду до суду першої інстанції. Зокрема, в обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки у даних правовідносинах відсутній спір про право між сторонами, а дослідженню підлягають виключно владні, управлінські рішення та дії відповідача, який у межах спірних правовідносин діє як суб'єкт владних повноважень.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Враховуючи, що у даній справі позивач оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини 6 статті 346 КАС України.
Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
Справу № 552/6943/16 за позовом ОСОБА_1 до Управління майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
А.Ю. Бучик
А.І. Рибачук
С.Г. Стеценко ,
Судді Верховного Суду