Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
10 липня 2019 р. Справа № 520/6809/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (вул. Перемоги, буд. 15, смт.Старий Салтів, Вовчанський район, Харківська область, 62560, код ЄДРПОУ 04399068) до Державної екологічної інспекції України (Новопечерський провулок, б. 3, корп. 2, м. Київ 42, 01042, код ЄДРПОУ 37508533) про скасування постанови,-
Старосалтівська селищна рада Вовчанського району Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Наказ Державної екологічної інспекції від 04.12.2018 р. №278 в частині проведення планової перевірки Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (ЄДРПОУ 04399068 адреса: 62560, Харківська область, Вовчанський район, смт Старий Салтів, вул.Перемоги,15);
- визнати протиправним та скасувати Наказ по Державній екологічній інспекції в Харківській області від 05.04.2019 №288/11-02 стосовно проведення планової перевірки Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (ЄДРПОУ 04399068 адреса: 62560, Харківська область. Вовчанський район, смт Старий Салтів, вул.Перемоги,15);
- визнати дії суб'єкта владних повноважень, а саме Державної екологічної інспекції в Харківській області по проведенню планової перевірки Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області (ЄДРПОУ 043990б8 адреса: 62560, Харківська Область, Вовчанський район, смт Старий Салтів, вул.Перемоги,15) протиправними.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до вимог абзацу 2 частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Натомість, надані до адміністративного позову докази не містять дати та підпису щодо їх засвідчення копій.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено на 2019 рік розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в місячному розмірі: з 1 січня - 1921 гривні.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем Збір становить - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Позивач звернувся до суду із трьома позовними вимогами немайнового характеру, а саме щодо визнання протиправними та скасування наказу Державної екологічної інспекції від 04.12.2018 №278, наказу по Державній екологічній інспекції в Харківській області від 05.04.2019 №288/11-02, а також визнання протиправними дій Державної екологічної інспекції в Харківській області та надав до суду квитанцію про сплату судового збору № 40764 від 04.07.2019 на суму 1921,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, позивачем сплачено судовий збір лише за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- підтвердити відповідність копій письмових доказів оригіналами, які знаходяться у позивача, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення;
- надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у повному обсязі, сплативши 3842,00 грн судового збору на розрахунковий рахунок 34318206084012, одержувач коштів УК Основ'янського району м. Харкова, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача Казначейство України, код банку одержувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101.
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області до Державної екологічної інспекції України, Державної екологічної інспекції у Харківській області про скасування постанови - залишити без руху.
Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з моменту отримання копії ухвали.
Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків адміністративної позовної заяви у строк десять днів з моменту отримання копії ухвали та роз'яснити, що суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя (підпис) О.Г. Котеньов
Згідно з оригіналом.
Суддя О.Г. Котеньов