про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
10 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2055/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області ( 93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. ім. В.Сосюри, 347) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
16.05.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в м. Лисичанську) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17.05.2019 залишено позовну заяву без руху.
27.05.2019 за вх. № 28635/2019 від позивача засобами електронної пошти на офіційну електронну адресу суду надійшло клопотання з додатками, а саме: уточнена позовна заява з копіями доданих до заяви документами. Зокрема, в клопотанні зазначено, що у зв'язку з тим, що на даний час ОСОБА_1 знаходиться на тимчасово окупованій території, за місцем свого постійного проживання, де не працюють установи банку і пошти, то у неї не має можливості своєчасно надіслати оригінали документів до суду. Також, позивач в клопотанні запевняла суд, що оригінали документів будуть направлені до суду до 22 червня 2019 року.
Ухвалою суду від 30.05.2019 продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
На адресу суду за вх. № 34189/2019 від позивача надійшла уточнена позовна заява, відповідно до якої ОСОБА_1 просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області з невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 01.01.2015 і по теперішній час;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Лисичанську Луганської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за період з 01.01.2015 і по теперішній час із нарахуванням компенсації згідно вимог Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», а також поновити виплату пенсії.
В обгрунтування уточнених позовних вимог зазначила, що 01.03.2015 і по теперешній час виплата заборгованості пенсії ОСОБА_1 не проводиться. І це незважаючи на те, що пенсія для неі є основним джерелом існування. Причиною цього є нестабільна ситуація в районі, де зареєстрована та проживала раніше громадянка України ОСОБА_1 . У зв'язку з тим, що припинення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 є протиправною дією суб'єкта владних повноважень, до відповідно до спірних правовідносин має застосовується друга умова- виплата пенсії за минулий час без обмеження строку. В даний час сума заборгованості Пенсійного фонду України перед ОСОБА_1 складає близько 48000 грн. З огляду на той факт, що справа громадянина України - пенсіонера ОСОБА_1 є типовою, а Верховним Судом у справі № 805/402/18 прийнято зразкове рішення, то воно підлягає задоволенню в повному обсязі і має бути розглянуто за спрощеною процедурою.
Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 серпня 2019 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області подати до суду разом з відзивом на позов такі докази:
- інформацію про перебування позивача на обліку у відповідача;
- копію пенсійної справи позивача (в межах предмету позовної заяви);
-рішення про припинення (зупинення) виплати пенсії позивачу, а також письмові пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії;
- інформацію про розмір заборгованості по невиплаченій пенсії позивача;
- довідку про нараховані та виплачені (не виплачені) суми пенсійних виплат позивачу з січня 2015 року.
Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян