08 липня 2019 року м. Дніпросправа № П/811/1073/16
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Семененка Я.В. (доповідач),
суддів: Бишевської Н.А., Добродняк І.Ю.,
ознайомившись з матеріалами адміністративної справи та апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року по справі №П/811/1073/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошового забезпечення та моральної шкоди, -
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошового забезпечення та моральної шкоди - задоволено частково, а саме: стягнуто з Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 21.02.2016 року по 04.09.2017 року в розмірі 124031,46 грн.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з вказаним рішенням суду, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надати докази, які б підтверджували покладення на ОСОБА_2 обов'язків командира Військової частини НОМЕР_1 ; надати заяву про поновлення строку апеляційного оскарження, в якій вказати інші підстави для поновлення строку з наданням відповідних доказів на обґрунтування заяви; сплатити судовій збір у розмірі 1860,47 грн. та надати оригінал документу про сплату судового збору.
31.05.2019р. та 05.06.2019р. копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направлялась Третім апеляційним адміністративним судом скаржнику для виконання рекомендованим листом з повідомленням про вручення (поштові відправлення надсилалися судом на адресу скаржника, яка зазначена ним в апеляційній скарзі, а саме: н.п.Піски, Донецька область), втім вказані поштові відправлення були повернуті на адресу суду органом поштового зв'язку без прийняття в обробку з підстави знаходження адресата на непідконтрольній Україні території.
З огляду на викладені обставини, 14 червня 2019 року судом було направлено копію ухвали від 31 травня 2019 року про залишення без руху апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року у даній справі Військовій частині НОМЕР_2 для подальшого її вручення Військовій частини НОМЕР_1 , яка знаходиться у її підпорядкуванні.
Втім, згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті ПАТ "Укрпошта" вищевказане поштове відправлення до теперішнього часу так і не вручено адресату.
Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 6 ст.251 КАС України днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Згідно пунктом 20 розділу VII "Перехідні положення" КАС України особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції".
Статтею 121 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" визначено, що учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають офіційної електронної адреси, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень. З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.
25 червня 2019 року Третім апеляційним адміністративним судом на офіційному веб-сайті судової влади України розміщено оголошення з метою повідомлення Військової частини НОМЕР_1 про постановлення судом ухвали від 31.05.2019р. про залишення її апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.08.2018р. по справі №П/811/1073/16 без руху (з посиланням на веб-адресу відповідної ухвали суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень).
Слід також зазначити, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи те, що адресат не отримав поштове відправлення з причин незалежних від суду, то слід вважати, що відповідач належним чином повідомлений судом про необхідність усунення недоліків апеляційної скарги.
Окрім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що на офіційному веб-порталі Єдиний державний реєстр судових рішень ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 31 травня 2019 року оприлюднена 03 червня 2019 року, тобто з цієї дати вказане судове рішення є загальнодоступним.
Вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Військовою частиною НОМЕР_1 ані до встановленого судом строку, ані до цього часу не виконано.
За приписами ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року по справі №П/811/1073/16 слід повернути заявнику.
Керуючись ст.ст.169, 298 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року по справі №П/811/1073/16 - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили з 08.07.2019р. відповідно до ч.2 ст. 325 КАС України та може бути оскаржена у касаційному порядку в строк, визначений ст.329 КАС України.
Головуючий - суддя Я.В. Семененко
суддя Н.А. Бишевська
суддя І.Ю. Добродняк