08 липня 2019 р.Справа № 520/2244/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді - Мельнікової Л.В.,
суддів - Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,
розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.03.2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просить:
- визнати протиправними дії відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (подалі - ГУ ПФУ в Харківській області) щодо неврахування при перерахунку пенсії з 01.01.2019 року до грошового забезпечення надбавки за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу, з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, премії в розмірі 35% від посадового окладу; зменшення основного розміру пенсії з 86% до 70% грошового забезпечення; виплати пенсії з урахуванням лише 75% суми її підвищення;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області з 01.01.2019 року до сум грошового забезпечення включити посадовий оклад в розмірі 7.330,00 грн.; оклад за військове звання в розмірі 1.480,00 грн.; процентну надбавку за вислугу років (50%) в розмірі 4.4.05,00 грн.; процентну надбавку за роботу з таємними виробами, носіями, документами в розмірі 15% від посадового окладу; процентну надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та процентної надбавки за вислугу років; премію в розмірі 35% від посадового окладу; провести перерахунок пенсії з 01.01.2019 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення та здійснювати за ним щомісячні виплати з урахуванням 100% суми підвищення пенсії без обмеження їх максимального розміру та з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволений частково наступним чином:
- визнано протиправним дії ГУ ПФУ в Харківській області щодо зменшення основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 86% до 70% грошового забезпечення.
Відповідач зобов'язаний провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2019 року, виходячи з основного розміру пенсії 86% грошового забезпечення та здійснювати за ним щомісячні виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог позивачу відмовлено.
Рішення суду у межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання.
Будучи незгодним із судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.05.2019 року у справі відкрито апеляційне провадження.
До Другого апеляційного адміністративного суду надійшли клопотання позивача ОСОБА_1 та ГУ ПФУ в Харківській області, в яких вони просять зупинити провадження у справі № 520/2244/19 до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 та у зразковій справі № 160/3586/19.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заявлених сторонами клопотань, враховуючи наступне.
Судом установлено, що 13.03.2019 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 240/6263/18 (ПЗ/9901/1/19), предметом спору якої є визнання протиправною бездіяльність пенсійного органу бездіяльності щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення та зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.
Ухвалами Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2019 року та від 22.04.2019 року відкриті апеляційні провадження за апеляційними скаргами на зазначене судове рішення.
Крім того, ухвалою Верховного Суду від 23.05.2019 року відкрито провадження у зразковій справі № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19), предметом якої є визнання протиправними дії пенсійного органу щодо зменшення розміру пенсії на рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії та зобов'язання відповідача провести перерахунок та виплату пенсії із урахуванням 100 відсотків суми підвищення. Наразі, у цій справі Верховним Судом рішення не ухвалено.
За правилами ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18 (ПЗ/9901/1/19) та № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 520/2244/19, відтак, провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18 (ПЗ/9901/1/19) та № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19).
Керуючись ст. ст. 291, ч. 2 ст. 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Клопотання ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 520/2244/19 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15 квітня 2019 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили рішеннями Верховного Суду у зразкових справах № 240/6263/18 (ПЗ/9901/1/19) та № 160/3586/19 (Пз/9901/12/19).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)Мельнікова Л.В.
Судді(підпис) (підпис) Калиновський В.А. Кононенко З.О.