ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
з питань залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
14 червня 2019 року м. Київ № 640/2709/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника Міністерства охорони здоров'я України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконуючої обов'язки Міністра охорони здоров'я України Супрун Уляни Надії, третя особа - Кабінет Міністрів України, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), перебуває адміністративна справа №640/2709/19, (далі - справа), за позовом ОСОБА_1 , (далі - позивач), до Виконуючої обов'язки Міністра охорони здоров'я України Супрун Уляни Надії, (далі - відповідач), третя особа - Кабінет Міністрів України, (далі - третя особа), у якій позивач просить суд:
- визнати відсутньою у відповідача компетенції (повноважень) Міністра охорони здоров'я України, передбаченої, зокрема, але не виключно, положеннями ст. 44 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п. 10 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №267;
- визнати протиправними дії відповідача по виконанню повноважень Міністра охорони здоров'я України з 01 серпня 2016 року;
- зобов'язати відповідача утриматися від вчинення дій по виконанню обов'язків Міністра охорони здоров'я України.
Поряд з цим, представником Міністерства охорони здоров'я України заявлено письмове клопотання, про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров'я України, (далі - заявлене клопотання).
В обґрунтування заявленого клопотання представником Міністерства охорони здоров'я України зазначено, зокрема, що предметом спору у даній справі є наявність/відсутність повноважень у посадової особи, яка здійснює керівництво Міністерством охорони здоров'я України, а тому судове рішення у справі безпосередньо впливатиме на права, свободу та інтереси Міністерства охорони здоров'я України.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеній нормі та з'ясованим судом обставинам, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання, оскільки дійсно рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства охорони здоров'я України, а тому суд вважає за необхідне залучити останнє до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
На підставі вище викладеного в сукупності, керуючись ст.ст. 49, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Задовольнити заявлене клопотання.
2. Залучити до участі в адміністративній справі №640/2709/19 Міністерство охорони здоров'я України ( 01021, м. Київ, вул. Грушевського, 7; код ЄДРПОУ: 00012925) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
3. Зобов'язати ОСОБА_1 надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Міністерства охорони здоров'я України протягом п'яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.Т. Шрамко