Справа № 534/949/19
3/534/232/19
04 липня 2019 року м. Горішні Плавні
Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Куц Т.О. з участі секретаря судового засідання Гончар С.Т. прокурора Роєнка В.М. особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Полтава, із вищою освітою, ФОП, депутата Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, не одруженого, не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч.1 ст.1726 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи депутатом Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області сьомого скликання, тобто суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст.45 даного, несвоєчасно 10 квітня 2019 року, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, тобто після встановленого терміну декларування.
В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе визнав повністю та не заперечував факту несвоєчасного подання декларації. Пояснив, що з кінця березня по 08.04.2019 знаходився на амбулаторному лікуванні у м.Полтава, тому не встиг вчасно подати декларацію, при цьому визнав ту обставину, що мав змогу подати декларацію завчасно і знаходження на лікуванні в будь-якому разі не звільняє його від такого обов'язку.
Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав та зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1726 КУпАП.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, думку прокурора та дослідивши приєднані до справи докази, судом встановлено наступне.
Як убачається з матеріалів справи, за інформацією Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному веб-сайті НАЗК, датою публікації декларації ОСОБА_1 є 10.04.2019 15:06, що відповідає даті фактичного подання декларації суб'єктом декларування. У вказаній декларації посадою суб'єкта декларування зазначено - депутат Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області.
У відповідності до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Такими особами, зокрема, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
Згідно із ст.2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.
За таких обставин, ОСОБА_1 є особою, на яку поширюється дія ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», і ним було несвоєчасно подано декларацію, тобто поза межами граничного терміну, який становить 01.04.2019.
Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, під час розгляду справи не встановлено.
Оцінивши дослідженні та перевірені в судовому засіданні докази, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного із корупцією. Його дії підлягають кваліфікації за ч.1 ст.1726 КУпАП, так як він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Крім пояснень ОСОБА_1 наданих ним в ході розгляду справи про адміністративне правопорушення, його винуватість підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими пояснення особи, яка притягується до відповідальності, згідно із якими останній підтвердив факт подання декларації несвоєчасно, а саме із запізненням на 11 днів, рапортом працівника УЗЕ в Полтавській області, відомостями з офіційного сайту НАЗК щодо часу подання декларації тощо.
Визначаючи вид та міру адміністративного стягнення, суд, виходячи із положень ст.23 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , його вік і стан здоров'я, сімейний та майновий стан, ступінь вини та суспільну небезпеку вчиненого правопорушення.
Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено. В якості обставини, яка пом'якшує відповідальність судом враховано щире розкаяння винного.
З огляду на викладене, суд вважає, що для досягнення мети адміністративного стягнення, на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.1726 КУпАП.
Питання про судовий збір вирішено судом в порядку ст. 40-1 КУпАП , згідно з якою у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою на яку таке стягнення накладено.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.283, 294 КУпАП, суд,
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.1726 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 384 грн. 20 коп. судового збору.
Постанова суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подаються протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку оскарження.
Особи, які беруть участь у справи, мають право ознайомитися із повним текстом постанови та отримати її копію після 05 липня 2019 року в приміщенні Комсомольського міського суду Полтавської області.
Суддя підпис Т.О. Куц
Згідно з оригіналом.
Суддя Т.О. Куц