"02" грудня 2009 р. м. Київ К-17045/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого:Цуркана М.І.,
суддів:Гашицького О.В.,Мойсюка М.І.,
Сороки М.О.,Штульман І.В.,
розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області про перерахунок пенсії, за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 2 липня 2008 року і ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року,-
У жовтні 2008 року ОСОБА_6 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області (далі УПФ) про перерахунок пенсії в порядку статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 2 липня 2008 року позов задоволено частково.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року апеляційна скарга УПФ на рішення суду першої інстанції залишена без розгляду.
У касаційній скарзі УПФ, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права просить скасувати ухвалені рішення, а справу направити на новий розгляд.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про залишення скарги без задоволення з таких підстав.
Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, апеляційний суд, на підставі наявних у справі даних встановив і правильно виходив з того, що скаржником пропущений строк на оскарження судового рішення. При цьому суддя визнав подачу апеляційної скарги з пропуском встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, строку.
За приписами частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Як убачається з матеріалів справи постанова судом першої інстанції ухвалена 2 липня 2008 року. Заява про апеляційне оскарження подана 8 липня 2008 року, апеляційна скарга -7 серпня цього ж року, тобто з пропуском встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, двадцятиденного строку.
У відповідності з частинами 1, 9 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Перебіг строку для подачі заяви про апеляційне оскарження у даній справі починався 3 липня 2008 року і закінчувався 14 липня 2008 року (12-13 липня припадало на вихідні). З урахуванням того, що заява про апеляційне оскарження подана 8 липня 2008 року, а тому строк для подачі апеляційної скарги закінчувався 28 липня 2008 року.
Встановлено, що апеляційну скаргу УПФ подало 7 серпня 2008 року, тобто з пропуском, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, строку, питання про його поновлення не ставило.
За таких обставин суддя апеляційного суду застосував наслідки щодо пропуску строку на оскарження.
Висновки апеляційного суду відповідають дійсним обставинам справи та нормам процесуального права, доводи касаційної скарги висновків судді не спростовують, а тому підстав для скасування оскаржуваної ухвали колегія суддів не вбачає.
Що ж до постанови суду першої інстанції, то касаційне провадження у справі слід закрити з таких підстав.
За приписами частини 1 статті 211 Кодексу адміністративного судочинства України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення сулу першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення сулу апеляційної інстанції повністю або частково.
Постанова суду першої інстанції в апеляційному порядку не переглядалась, а відтак правових підстав для її перегляду в касаційному порядку немає.
За таких обставин касаційне провадження слід закрити.
Керуючись статтями 211, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2008 року -без змін.
Касаційне провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 2 липня 2008 року, закрити.
Ухвала оскарженню не підлягає, крім випадків і порядку, передбачених статтями 237 - 239 Кодексу адміністративного судочинства України.