"28" жовтня 2009 р. м. Київ К-23593/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого, судді - Смоковича М.І.,
Суддів - Весельської Т.Ф.,
Горбатюка С.А.,
Мироненка О.В.,
Чумаченко Т.А.,
при секретареві - Прокопчук Н.В.,
з участю:
позивача -ОСОБА_4
та його представника, адвоката ОСОБА_5,
представника відповідача -Кравенського В.В.
(довіреність від 27.10.2009 № 1001/06-33/09),
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області
про поновлення строку касаційного оскарження постанови Немирівського районного суду Вінницького області від 23 липня 2007 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 4 вересня 2008 року,
у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною, -
1 липня 2009 року, з пропущенням встановленого законодавством строку касаційного оскарження, відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області (далі - УПФ) надіслав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Немирівського районного суду Вінницького області від 23 липня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 4 вересня 2008 року та просив поновити його.
Як на причину пропущення цього строку посилався, що на час отримання копії рішення апеляційного суду у вересні 2008 року його юрист перебувала у відпустці, а пізніше -у жовтні 2008 року, звільнилася з роботи. Касаційна ж скарга, яка була підготовлена не фахівцем в галузі права, в грудні 2008 року була йому повернута, оскільки містила недоліки.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання, колегія суддів вважає його таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Поважною причиною пропущення строку визнається лише та, що викликана об'єктивно непереборними обставинами, пов'язаними з дійсними істотними труднощами для вчинення процесуальних дій.
З матеріалів справи вбачається, що копія ухвали від 4 вересня 2008 року була надіслана відповідачу Київським апеляційним адміністративним судом 12 вересня 2008 року (а. с. 55).
З додатків до касаційної скарги вбачається, що дійсно, Вищий адміністративний суд України 28 листопада 2008 року повернув відповідачу надіслані ним матеріали, які той отримав 3 грудня 2008 року. Касаційну ж скаргу відповідач повторно подав лише 1 липня 2009 року.
Таким чином, обґрунтовуючи поважність причини пропущення строку касаційного оскарження ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 4 вересня 2008 року, відповідач не наводить причин, які перешкоджали йому в поданні касаційної скарги з грудня 2008 року по липень 2009 року.
Відтак, відповідно до частини 3 статті 212 КАС України, касаційну скаргу УПФ слід залишити без розгляду.
Керуючись статтею 102, частиною 3 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Управлінню Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області в поновленні строку касаційного оскарження постанови Немирівського районного суду Вінницького області від 23 липня 2007 року та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 4 вересня 2008 року в справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області про визнання бездіяльності неправомірною, відмовити, залишивши касаційну скаргу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді Т.Ф. Весельська