"28" жовтня 2009 р. м. Київ К-20687/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Головуючого, судді - Смоковича М.І.,
Суддів - Весельської Т.Ф.,
Горбатюка С.А.,
Мироненка О.В.,
Чумаченко Т.А.,
при секретареві - Прокопчук Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7
про поновлення строку касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року,
у справі за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Львівської обласної державної адміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, треті особи: Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Львівської обласної державної адміністрації, Львівська обласна рада, Рівненська обласна рада, державне підприємство “Львіввугілля”, Сокальська районна державна адміністрація Львівської області, Управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, Волицька сільська рада Сокальського району Львівської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
5 травня 2009 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 надіслали до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу та клопотання про поновлення строку касаційного оскарження.
Зазначали, що в судовому засіданні апеляційного суду, в якому проголошувалися вступна та резолютивна частини ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року, брали участь лише ОСОБА_4 та ОСОБА_6 Іншим позивачам, які не брали участі в апеляційному розгляді справи, -ОСОБА_5 та ОСОБА_7 копія судового рішення не надіслана, як не надіслана вона й ОСОБА_4, який 26 березня 2006 року залишив в канцелярії Львівського апеляційного адміністративного суду про це відповідну заяву.
Посилаючись, що строк касаційного оскарження пропустили у зв'язку з очікуванням повного тексту ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року, просили його поновити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання, колегія суддів вважає його таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В судовому засіданні апеляційного суду, в якому проголошувалися вступна та резолютивна частини ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року дійсно брали участь лише два з чотирьох позивачів - ОСОБА_4 і ОСОБА_6 Виготовлення повного тесту ухвали апеляційний суд відклав на п'ять днів.
Свій намір отримати повний текст ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року ОСОБА_4 реалізував 26 березня 2006 року, звернувшись до канцелярії суду з заявою про направлення йому копії судового рішення поштою.
Відповідно до частин другої -четвертої статті 167 КАС України особи, які беруть участь у справі, можуть отримати в суді копію постанови чи ухвали суду. У разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі. Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні.
5 травня 2009 року позивачі подали касаційну скаргу на ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року, в якій зазначили, що копію судового рішення й досі не отримали, а 2 червня 2009 року -доповнення до неї, із зазначенням підстав касаційного оскарження. У доповненнях до касаційної скарги позивачі вказали, що копія повного тесту ухвали апеляційного суду надіслана на їхню адресу лише 30 квітня 2009 року.
Однією з основних засад судочинства, визначеною пунктом 8 частини 3 статті 129 Конституції України, є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, установлених законом.
Частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що касаційна скарга подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною 2 цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала цю скаргу, не знайде підстав для поновлення строку.
Згідно зі статтею 102 КАС процесуальний строк, пропущений із поважних причин, може бути поновлено.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на касаційне оскарження, на які позивачі посилалися як на поважні, колегія суддів приходить до висновку, що вони не мали можливості своєчасно реалізувати надане їм право касаційного оскарження, а тому пропущений ними процесуальний строк підлягає поновленню.
Керуючись статтею 102, частиною 3 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Клопотання ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 задовольнити.
Поновити ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 строк касаційного оскарження ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2009 року в справі за їхнім позовом до Львівської обласної державної адміністрації, Головного Управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації, треті особи: Управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Львівської обласної державної адміністрації, Львівська обласна рада, Рівненська обласна рада, державне підприємство “Львіввугілля”, Сокальська районна державна адміністрація Львівської області, Управління праці та соціального захисту населення Сокальської районної державної адміністрації Львівської області, Волицька сільська рада Сокальського району Львівської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді Т.Ф. Весельська