справа №1.380.2019.002884
про відкриття загального позовного провадження
в адміністративній справі
03 липня 2019 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши виконання позивачем вимог ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Стрюкової Ірини Олександрівни (04071, м. Київ, вул. Хорива, 11-а) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Стрюкової Ірини Олександрівни, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Київська Русь" Стрюкової Ірини Олександрівни щодо не включення ОСОБА_1 в перелік вкладників ПАТ "Банк "Київська Русь", які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором банківського рахунку №9663-156 від 19.03.2015;
- зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Київська Русь" Стрюкову Ірину Олександрівну включити в перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Банк "Київська Русь" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, фізичну особу - ОСОБА_1 .
Підставою позову є порушення, за твердження позивача, його права на відшкодування банківського вкладу за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, гарантованого ст. 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2019 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
У встановлений судом строк позивач вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 12.06.2019 виконав, відтак позовна заява ОСОБА_1 підлягає прийняттю до розгляду.
Разом з позовом позивачем подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Пропущення строку звернення до суду позивач пояснює неодноразовим закриттям провадження у справі у зв'язку із зміною правової позиції Верховного Суду щодо предметної юрисдикції цієї категорії справ. Зокрема, долучив ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.09.2016 у справі 876/3217/16 та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.12.2018 у справі № 462/720/17, якими провадження у справах закрито. Наголошує, що за захистом свого порушеного права звернувся 03.11.2015 у строк, передбачений Кодексом адміністративного судочинства України.
У відповідності до ч. ч. 1 та 2 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини та докази на їх підтвердження, суддя на час відкриття провадження у справі доходить висновку про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду з цим позовом, а тому такий слід поновити.
Разом з цим, суддя роз'яснює відповідачу, що у випадку надання відповідачем належних доказів того, що позивачем не дотримано строків звернення до суду, відповідно до приписів ч. ч. 3, 4 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України може повернутися до питання строків звернення до суду з цим позовом та вирішити питання про залишення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З урахуванням характеру справи та поданих доказів справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 12, 171, 248, 256, підп. 15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Причини пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом визнати поважними та поновити позивачу такий строк.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 24 липня 2019 року о 12:00 год, яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Роз'яснити відповідачу його право на подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі "Стан розгляду справи".
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала про відкриття провадження може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. При цьому, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до або через суд першої інстанції, який постановив таку ухвалу.
Суддя Сидор Н.Т.